北京市民政局等11部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“老老人”服務(wù)保障的若干措施》，從“老老人”兜底保障、優(yōu)化服務(wù)設(shè)施功能布局、擴(kuò)大普惠服務(wù)供給、完善醫(yī)療服務(wù)供給、推進(jìn)服務(wù)專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化智慧化、強(qiáng)化服務(wù)改革組織保障等六個方面推出20條措施，進(jìn)一步提升“老老人”服務(wù)保障水平。

北京市民政局黨組成員、副局長郭漢橋介紹，“老老人”指80歲及以上高齡老年人，包括高齡失能失智和高齡自理老年人。為確保養(yǎng)老服務(wù)工作重點(diǎn)聚焦失能失智老年人，北京市80歲以下失能失智老年人也參照本政策執(zhí)行。目前北京市共有“老老人”69.8萬人，80歲以下失能失智老年人15.7萬人，政策覆蓋約85.5萬老年人。

加強(qiáng)“老老人”需求調(diào)查和兜底保障方面，明確優(yōu)化“老老人”補(bǔ)貼津貼制度，推動補(bǔ)貼津貼向“老老人”中的重點(diǎn)群體服務(wù)聚焦。同時強(qiáng)化“老老人”兜底服務(wù)，聚焦重度失能失智老年人居家照護(hù)服務(wù)需求，加強(qiáng)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和供給。發(fā)揮公辦機(jī)構(gòu)兜底保障作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難失能失智老年人愿住盡住、應(yīng)保盡保。開展“老老人”特別是老殘共養(yǎng)家庭監(jiān)護(hù)服務(wù)試點(diǎn)，探索意定監(jiān)護(hù)實(shí)施路徑，解決就醫(yī)、養(yǎng)老、遺產(chǎn)繼承等意定監(jiān)護(hù)難題。

優(yōu)化“老老人”服務(wù)設(shè)施功能布局方面，精準(zhǔn)布局養(yǎng)老服務(wù)中心，對養(yǎng)老服務(wù)功能不足的地區(qū)，采取置換、購置、租賃等方式加強(qiáng)服務(wù)供給。構(gòu)建以養(yǎng)老服務(wù)中心為綜合樞紐，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老驛站為延伸網(wǎng)點(diǎn)，專業(yè)服務(wù)商為協(xié)同網(wǎng)點(diǎn)，與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)協(xié)同的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)，完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院)+養(yǎng)老驛站+鄰里互助點(diǎn)”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。

完善“老老人”醫(yī)療服務(wù)供給方面，北京市將完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合對接機(jī)制，完善屬地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)握手機(jī)制，支持以有償簽約服務(wù)等方式促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)簽約合作服務(wù);健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院之間的“老老人”緊急救治及快速轉(zhuǎn)診綠色通道。

此外，北京市還將建立高齡獨(dú)居、孤寡等特殊困難老年人群體生活數(shù)據(jù)異常監(jiān)測預(yù)警體系，探索拓展一鍵呼等智慧養(yǎng)老場景應(yīng)用，引入智能水表、智能燃?xì)獗淼戎悄鼙O(jiān)測預(yù)警設(shè)備，線上守護(hù)老年人安全。

《人民日報海外版》( 2024年10月16日 第 11 版)