筆者從有關(guān)部門獲悉，省財政廳和省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)的《河北省省級自然資源重點生態(tài)保護修復專項資金管理辦法》8月18日起正式施行，有效期3年。

為支持河北省自然資源領(lǐng)域山水林田湖草沙生態(tài)保護修復、歷史遺留礦山修復治理等工作開展，省財政廳研究設(shè)立了河北省省級自然資源重點生態(tài)保護修復專項資金。專項資金由財政部門、自然資源(海洋)主管部門按照職責分工共同管理。財政部門主要負責專項資金預算管理，自然資源(海洋)主管部門主要負責專項資金支持項目的謀劃、確定、組織實施、調(diào)整和預算執(zhí)行、預算績效管理。

專項資金采用項目法分配，支持省與市縣共同財政事權(quán)項目。具體包括自然資源領(lǐng)域重點區(qū)域山水林田湖草沙生態(tài)保護修復項目;歷史遺留礦山修復治理項目，包括政策性關(guān)閉礦山明確由所在地政府治理的項目;特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害防治項目;中央財政支持的山水林田湖草沙生態(tài)保護修復、歷史遺留礦山治理、海洋生態(tài)保護修復等項目;國家或省委、省政府要求支持的其他事項。

除中央財政支持的項目和特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害防治項目外，其他項目應(yīng)具備以下條件：自然資源領(lǐng)域重點區(qū)域生態(tài)保護修復項目，要求涉及“山、水、林、田、湖、草、沙”2個以上生態(tài)要素，對生態(tài)安全具有重要保障作用、生態(tài)受益范圍較廣，總投資原則上不低于2000萬元;歷史遺留礦山修復治理項目(不包括政策性關(guān)閉礦山明確由所在地政府治理的項目)，總投資原則上不低于2000萬元;國家或省委、省政府要求支持的事項，須提供國家有關(guān)文件，或省委、省政府文件和會議紀要等。

專項資金采取前補助或后補助方式支持，并根據(jù)項目建設(shè)需要分年度安排。中央財政支持的山水林田湖草沙生態(tài)保護修復項目，按照不超過中央支持資金的20%補助，補助資金原則上不超過4億元;中央財政支持的其他項目，按照不超過中央支持資金的20%補助，補助資金原則上不超過5000萬元;自然資源領(lǐng)域重點區(qū)域山水林田湖草沙生態(tài)保護修復項目，按照不超過項目總投資的50%補助，補助資金原則上不超過5000萬元;歷史遺留礦山修復治理項目，采取后補助方式，根據(jù)項目財務(wù)決算報告及市縣財政實際出資等資料核定，按照不超過財政實際出資的50%補助，補助資金原則上不超過5000萬元;特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害防治項目，按照不超過項目總投資的60%補助，補助資金原則上不超過5000萬元;國家或省委、省政府要求支持的項目，根據(jù)預算安排和項目實際統(tǒng)籌確定支持金額。

專項資金不支持的項目有10類，包括生態(tài)受益范圍地域性較強、屬于市縣財政事權(quán)或有明確修復主體的項目;不符合自然保護地、生態(tài)保護紅線、耕地保護紅線、用海、用島、岸線等國家管控要求的項目;公園、廣場、雕塑等旅游設(shè)施，以及“盆景”工程等景觀工程建設(shè)項目;生態(tài)要素涉及“水”且主體工程為“水”治理的生態(tài)保護修復項目;生態(tài)要素只涉及“林、草、湖、沙”的生態(tài)保護修復項目或主體工程為“林、草、湖、沙”治理的項目;該辦法施行前已經(jīng)竣工驗收的歷史遺留礦山修復治理項目;省級相關(guān)專項資金已經(jīng)支持的項目;項目實施地存在糾紛或爭議的項目;審計、督查等發(fā)現(xiàn)問題未有效整改的項目;生態(tài)保護修復效果存在較大不確定性，工程措施對生態(tài)系統(tǒng)造成新的破壞可能性較大，工程技術(shù)不完善等條件不成熟的項目。

除中央財政支持的項目外，其他各類項目實施周期原則上不超過2年。專項資金只能用于工程建設(shè)支出，不得用于勘查規(guī)劃設(shè)計、工程監(jiān)理、拆遷補償、土地流轉(zhuǎn)、項目竣工驗收等與工程建設(shè)無關(guān)的支出。