8月18日，韓國成立“核電出口戰(zhàn)略推進(jìn)委員會”，為提升韓國核電出口競爭力增強頂層設(shè)計。8月25日，韓國水力原子能公社即宣布成功承攬埃及達(dá)巴核電站建設(shè)項目相關(guān)訂單。韓國正在努力通過恢復(fù)核電出口提振核能經(jīng)濟。

委員會雄心勃勃

韓國“核電出口戰(zhàn)略推進(jìn)委員會”由韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官李昌洋擔(dān)任委員長，成員包括9個中央政府部門次官(副部長)級官員、10個公共機關(guān)負(fù)責(zé)人和產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界相關(guān)專家等。該委員會未來將負(fù)責(zé)韓國核電出口戰(zhàn)略的實施和評估，并負(fù)責(zé)制定與推進(jìn)相關(guān)政策。

韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部能源產(chǎn)業(yè)室長千永吉表示，核電產(chǎn)業(yè)技術(shù)是綜合技術(shù)，對國家經(jīng)濟安全具有重要意義，今后將通過差別化戰(zhàn)略爭取訂單，最大程度提高該領(lǐng)域國際競爭力。

委員會在8月18日舉行成立后第一次會議上宣布，為恢復(fù)因為訂單枯竭而陷入困境的核電生態(tài)系統(tǒng)，將首先在2022年內(nèi)為韓國核電企業(yè)提供超過1萬億韓元的各項支持。具體內(nèi)容包括1306億韓元的緊急訂單，6700億韓元的研發(fā)項目，3800億韓元的金融援助，用于緩解韓國核電相關(guān)企業(yè)設(shè)備投資與經(jīng)營困難。

千永吉表示，除核電項目訂單外，還將進(jìn)一步安排渦輪、配管、水泵等設(shè)備訂單。

與海外使館聯(lián)動

為開拓全球市場，韓國政府將針對采購核電零部件的國家建立投標(biāo)信息系統(tǒng)，將全球認(rèn)證支持企業(yè)數(shù)量從每年65個增加到100個，平均支持額度從6000萬韓元增加到7800萬韓元。

委員會將安排不同的專門機構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)不同類型的業(yè)務(wù)內(nèi)容，根據(jù)各采購核電國家的條件和特點量身定制投標(biāo)活動。舊式核電出口由韓國電力公社和韓國水力原子能公社負(fù)責(zé)，新式運營和服務(wù)工作由韓國電力公社子公司韓電KPS等企業(yè)負(fù)責(zé)。

與核電出口對象國的溝通機制也得到進(jìn)一步強化。韓國駐捷克、波蘭、沙特阿拉伯、荷蘭、南非、英國、菲律賓、哈薩克斯坦等8個國家的使館被指定為核電出口支持機構(gòu)，這些使館將負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)亟⒐ぷ骶W(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)掌握駐在國的項目訂單情況，同時宣傳韓國核電技術(shù)。

韓國政府表示，未來還會增加指定其他使館作為核電出口支持機構(gòu)。為了拿到即將開標(biāo)的捷克和波蘭核電項目訂單，韓國各政府部門正在積極活動。

韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官李昌洋6月曾訪問捷克和波蘭，當(dāng)時主要討論的項目集中在電動車、電池和氫能領(lǐng)域，目前韓國政府將核電項目也列入與上述國家的重點合作領(lǐng)域。

此次韓國水力原子能公社成功承攬埃及達(dá)巴核電站建設(shè)項目相關(guān)訂單，是與俄羅斯國家原子能公司旗下負(fù)責(zé)建設(shè)核電站的子公司ASE JSC簽署的關(guān)于為達(dá)巴核電項目提供器材、建立渦輪機房的合同，合同金額為3萬億韓元(約合人民幣153.87億元)。

ASE JSC公司于2017年承攬埃及達(dá)巴核電站建設(shè)項目，根據(jù)俄羅斯與埃及的協(xié)議，ASE JSC將在開羅西北方300公里處的達(dá)巴地區(qū)建設(shè)4臺1200兆瓦級的核電機組(VVER-1200)，項目總額為300億美元，預(yù)計一號機組將于2028年實現(xiàn)商業(yè)化運轉(zhuǎn)。

韓國水力原子能公社將為達(dá)巴核電項目建立80余個建筑物和建筑構(gòu)件，并提供器材，項目期限為2023年8月至2029年。

當(dāng)前面臨的主要難題

經(jīng)歷過文在寅政府時期的去核電政策后，韓國核電企業(yè)在過去5年時間里發(fā)展受阻，目前相關(guān)企業(yè)普遍對加快恢復(fù)核電生態(tài)系統(tǒng)的做法充滿期待，但同時也提出核電出口面臨的主要困難。

一是當(dāng)前急需對核電企業(yè)提供低息貸款和研發(fā)支持，現(xiàn)有的資金支持還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

二是核電技術(shù)相關(guān)人才儲備嚴(yán)重不足。業(yè)界表示，韓國核電相關(guān)中小企業(yè)人手短缺問題已經(jīng)非常嚴(yán)重，為擴大出口，政府必須通過政策支持大學(xué)畢業(yè)生到本行業(yè)就業(yè)。

三是韓國國內(nèi)核電產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈亟待修復(fù)。韓國國內(nèi)核電市場規(guī)模從2016年的27萬億韓元減少至2021年的不足22萬億韓元，核電站建設(shè)的專門企業(yè)斗山重工業(yè)的合作商自2017年開始不斷減少，這些領(lǐng)域的恢復(fù)工作都不是一朝一夕能夠完成的，韓國想成為真正意義上的核電出口強國還有很長的路要走。