日前，唐山市印發(fā)《關(guān)于切實減輕園區(qū)企業(yè)辦理工程建設(shè)項目評估評價事項負(fù)擔(dān)的實施方案(試行)》，在全省率先實施評估評價報告由企業(yè)組織開展變?yōu)檎芯幹疲⑼ㄟ^實現(xiàn)事項全覆蓋，把相關(guān)費用納入財政預(yù)算，報告編制一次性完成等措施，有效解決企業(yè)評估評價事項多、時間長等問題，加快建設(shè)項目落地。

據(jù)了解，政府委托替代企業(yè)編制的模式下，除報省級及以上審批和不適宜政府開展的評估評價事項外，其他事項全部由屬地政府統(tǒng)一組織實施，分別在供地前和工程設(shè)計方案確定后統(tǒng)一辦理，實現(xiàn)事項全覆蓋。該模式分為由屬地政府組織實施區(qū)域評估和對具體項目進(jìn)行評估評價兩種實施方式。其中，水土保持評估、地震安全性評價等項目建設(shè)所需必要的區(qū)域評估事項由園區(qū)管委會負(fù)責(zé)委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)在供地前完成，評估成果供入駐該區(qū)域的項目免費共享;具體項目評估評價事項，由屬地行業(yè)主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制相關(guān)報告。

為切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升工作效率，區(qū)域評估事項相關(guān)費用納入園區(qū)或?qū)俚刎斦A(yù)算，具體項目的評估評價事項相關(guān)費用納入屬地財政預(yù)算。同時，屬地政府統(tǒng)籌區(qū)域評估報告編制，同步開展尚未完成區(qū)域評估的事項，一次性編制完成全部必要的區(qū)域評估報告;對納入實施范圍具體項目的評估評價事項，由各部門協(xié)同開展，并加強(qiáng)對編制過程的指導(dǎo)和監(jiān)管。據(jù)預(yù)測，區(qū)域評估方式可平均為區(qū)域內(nèi)各項目節(jié)約報告編制時間3個月以上;政府統(tǒng)一委托為具體項目編制評估評價報告的方式，較企業(yè)單項委托節(jié)約時間3個月以上。以園區(qū)內(nèi)一般項目為例，政府財政擔(dān)負(fù)編制報告費用后，可為園區(qū)內(nèi)每個企業(yè)節(jié)約報告編制費用10至20萬元。

政府委托替代企業(yè)編制工程建設(shè)項目評估評價報告的模式，不僅能加速項目建設(shè)落地，還通過將企業(yè)委托編制的評估評價報告調(diào)整為行業(yè)主管部門委托編制，實現(xiàn)了事項與監(jiān)管的有效銜接，更有利于監(jiān)管部門對項目從設(shè)計到施工的全過程監(jiān)管，可有效提升事中事后監(jiān)管效能。