“學(xué)生的近視率、牙齒患病率、貧血率逐年下降，營(yíng)養(yǎng)不良率由2012年的6.94%下降到4.09%;學(xué)生的體育中考合格率，由2013年的89.17%上升至2018年的98.93%;學(xué)生身高、體重、肺活量中上等水平比率逐年提高……”

這份《2011—2017年十堰市中小學(xué)學(xué)生健康體檢綜合分析報(bào)告》的背后，是位于秦巴山脈集中連片特困地區(qū)的湖北省十堰市6個(gè)縣市區(qū)，過(guò)去六年最大限度發(fā)揮4元錢(qián)營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助的努力。

如何保障飲食安全？

“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”推動(dòng)食堂集中供餐

2012年5月，十堰市6個(gè)縣市區(qū)全部納入農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)，按全年200天、每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)予以營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。2014年11月，這一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到了每生每天4元。

補(bǔ)助有了，如何用一種更為安全、衛(wèi)生、便捷的方式，把食品送到孩子們的餐桌上，是整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行的重中之重。

“以前每到中午，我們都要在室外排上幾十米長(zhǎng)隊(duì)，遇到雨雪天氣還要撐著雨傘在寒風(fēng)中等待。學(xué)校有了新食堂后，無(wú)論遇到什么天氣，我們都不用站在室外吃飯了。”竹山縣深河鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校學(xué)生張紫琳滿臉興奮地說(shuō)。

走入該校食堂后廚記者看到，200平方米的操作間整潔明亮，消毒間、食材儲(chǔ)藏間、粗加工間、細(xì)加工間、備餐間等界限分明，絞切肉機(jī)、洗碗機(jī)、消毒柜、保溫柜等現(xiàn)代化設(shè)備一應(yīng)俱全，每餐食品在專(zhuān)用留樣柜內(nèi)留樣48小時(shí)，食堂內(nèi)還有大屏幕顯示器以確保后廚透明化運(yùn)作。

“這只是‘明廚亮灶’工程的一個(gè)縮影，食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為落實(shí)好營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。”十堰市教育局局長(zhǎng)朱華倫介紹，成為國(guó)家試點(diǎn)以來(lái)，該市推動(dòng)供餐模式向食堂集中供餐轉(zhuǎn)變，累計(jì)投入2.8億元到寄宿制學(xué)校建設(shè)、薄弱學(xué)校改造等工程，現(xiàn)已新增食堂面積12萬(wàn)平方米、設(shè)備設(shè)施2.2萬(wàn)臺(tái)(套)。

為解決其余小規(guī)模教學(xué)點(diǎn)難以集中供餐的難題，鄖陽(yáng)區(qū)將城關(guān)三小改造成寄宿制學(xué)校，將全區(qū)偏遠(yuǎn)山區(qū)的貧困戶子女集中到該校寄宿;鄖西縣籌集社會(huì)資金600萬(wàn)元，依據(jù)教學(xué)點(diǎn)規(guī)模進(jìn)行食堂改建、設(shè)備添置;竹溪縣將教學(xué)點(diǎn)學(xué)生集中到附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的托管中心，讓學(xué)生享受食堂集中供餐。

怎樣確保學(xué)生營(yíng)養(yǎng)均衡？

“2+2”用餐模式因地制宜

“一下課就能吃到熱乎乎的飯菜，每天的葷菜還不重樣，今天有冬瓜排骨湯、豆干雞腿、豆芽肉絲，吃得比家里好多了!”時(shí)針剛指向中午12點(diǎn)，竹溪縣水坪鎮(zhèn)黃龍完全小學(xué)食堂前，四(1)班學(xué)生周熙雯迫不及待地踮起腳尖觀望今天的飯菜。

據(jù)該縣教育局局長(zhǎng)王琪介紹，這里實(shí)行的是食堂供餐制——每天為學(xué)生發(fā)放一盒價(jià)值2元的牛奶，另外在午餐中增加2元肉、蛋類(lèi)食品。

與黃龍完全小學(xué)等大規(guī)模學(xué)校不同的是，同縣的漫津溝教學(xué)點(diǎn)實(shí)行課間加餐制。每到上午大課間時(shí)段，每名學(xué)生可選擇價(jià)值4元的“牛奶+雞蛋”“牛奶+餅干”“牛奶+面包”等用餐模式。“我們這里人手少，只能進(jìn)行課間加餐。加餐商品都是縣里統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的知名品牌，安全衛(wèi)生也能得到保證。”校長(zhǎng)汪世萬(wàn)說(shuō)。

在“2+2”用餐模式的基礎(chǔ)上，不同學(xué)校會(huì)根據(jù)自身特點(diǎn)為學(xué)生進(jìn)行免費(fèi)加餐。

房縣青峰鎮(zhèn)樓房小學(xué)利用當(dāng)?shù)嘏浣o學(xué)校的5畝地和相應(yīng)資金，種植了南瓜、四季豆、大蔥等20余種蔬菜，以及蘋(píng)果、櫻桃、柑橘等果樹(shù)。在菜園一角，教師們還專(zhuān)門(mén)圍起了一個(gè)柵欄用來(lái)養(yǎng)豬。學(xué)校每學(xué)期能出欄4頭豬，每月都會(huì)殺一頭用來(lái)加餐。

“現(xiàn)在我們每天午飯里的肉總比菜要多，飯后還有水果吃。”該校六年級(jí)學(xué)生毛湘杰說(shuō)。

如何加強(qiáng)食品安全資金監(jiān)管？

“雙保險(xiǎn)”讓資金運(yùn)行安全透明

“營(yíng)養(yǎng)食材由零星采購(gòu)轉(zhuǎn)向集中供應(yīng)后，學(xué)校僅需記錄物資支出情況和學(xué)生的實(shí)際消費(fèi)情況，完全從后勤服務(wù)、食品安全、資金監(jiān)管等壓力中解脫了出來(lái)。”竹山縣深河鄉(xiāng)中心學(xué)校校長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)感慨道。

記者翻閱該校當(dāng)天的采購(gòu)驗(yàn)收出庫(kù)臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)餐食材的單價(jià)、數(shù)量、金額及供貨商、采購(gòu)人、驗(yàn)收人、領(lǐng)貨人等均記錄在冊(cè)，每類(lèi)產(chǎn)品都可追溯來(lái)源，每一環(huán)節(jié)都能追查到具體責(zé)任人。

而十堰市政府則在市級(jí)層面結(jié)合學(xué)籍信息建設(shè)大數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，對(duì)受益學(xué)生名單、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金流向、配餐標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行智能監(jiān)管，以防虛報(bào)冒領(lǐng);將專(zhuān)項(xiàng)資金納入國(guó)庫(kù)管理，資金結(jié)算直達(dá)各供應(yīng)商對(duì)公賬戶，并定期委托審計(jì)部門(mén)或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)資金使用的真實(shí)性、合法性及其效益進(jìn)行審計(jì)分析，為資金運(yùn)行設(shè)立“雙保險(xiǎn)”。

此外，各試點(diǎn)學(xué)校進(jìn)一步成立了膳食委員會(huì)，全面推行食堂操作員、食品安全監(jiān)督員、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員、伙食質(zhì)量評(píng)判員、伙食價(jià)格監(jiān)督員等制度，邀請(qǐng)家長(zhǎng)參與營(yíng)養(yǎng)餐的食譜擬定、伙食質(zhì)量評(píng)判、衛(wèi)生監(jiān)督、收支結(jié)算。

“我們家長(zhǎng)能夠親自對(duì)食堂運(yùn)行環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，為孩子們的成長(zhǎng)保駕護(hù)航，自此完全隱去了對(duì)飲食安全和營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題的擔(dān)憂!”鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校膳食委員會(huì)成員徐明軍說(shuō)。