吉林四平近兩億的車(chē)船稅專(zhuān)項(xiàng)資金，本該國(guó)家用來(lái)支付綏沈國(guó)道工程款的，卻被四平市政府挪作他用，這導(dǎo)致2017年就已完工通車(chē)的工程，至今仍拿不到工錢(qián)，大量農(nóng)民工工資被拖欠。而無(wú)論是當(dāng)?shù)刎?cái)政局還是交通局，都說(shuō)不清楚錢(qián)被用到了哪里。

給國(guó)家干工程，有專(zhuān)項(xiàng)資金撥付，農(nóng)民工卻拿不到工資;錢(qián)早就撥付到位了，卻一再欺騙“資金沒(méi)到位”，讓國(guó)家來(lái)“背黑鍋”。至于專(zhuān)項(xiàng)資金到底被挪用到了哪里，居然還是一筆糊涂賬。

面對(duì)那些討說(shuō)法的農(nóng)民工，四平市交通局就拋出一個(gè)三年還款計(jì)劃，表示分期還款，到2021年還完。且不說(shuō)這個(gè)計(jì)劃把“現(xiàn)款”變成“期權(quán)”是否合規(guī)，就是這樣的拖延戰(zhàn)術(shù)，目前也還沒(méi)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審批，唯一的交代是“領(lǐng)導(dǎo)肯定有還錢(qián)的想法”。

財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金被挪用，實(shí)乃老生常談。因?yàn)樵诂F(xiàn)有的轉(zhuǎn)移支付體制下，大多數(shù)專(zhuān)項(xiàng)資金需經(jīng)由地方財(cái)政局，然后才能撥付到指定的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。地方政府對(duì)資金的截留挪用，往往就發(fā)生在其到達(dá)指定的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目之前。

據(jù)了解，綏沈國(guó)道是吉林省“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資6.16億元。2018年國(guó)務(wù)院大督查自查工作中發(fā)現(xiàn)，仍有1.9752億元滯留在四平市財(cái)政。吉林省交通運(yùn)輸廳為此曾專(zhuān)門(mén)發(fā)文，要求四平市盡快撥付這筆資金。但四平市顯然沒(méi)有執(zhí)行這一要求，因?yàn)楸緫?yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用的錢(qián)，早就挪用到別處。

挪用的錢(qián)都拿去干了什么?我們暫且不得而知。按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，最高可給予開(kāi)除處分。

就事論事，省級(jí)監(jiān)管部門(mén)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程資金在四平滯留，說(shuō)明相關(guān)監(jiān)管制度本身是有效的。只不過(guò)，如果僅僅看得見(jiàn)“滯留”，而不去深究是否存在截留挪用;僅下文要求“盡快撥付”，而不去追究是否存在違紀(jì)、違法問(wèn)題——那就不是完整意義的監(jiān)管，而是“監(jiān)而不管”。

鑒于此，既有必要加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金在劃撥、數(shù)目、流向以及使用情況等各環(huán)節(jié)的統(tǒng)計(jì)、審查工作，做好事前、事中以及事后監(jiān)督，更有必要加大對(duì)非法挪用、轉(zhuǎn)移專(zhuān)項(xiàng)資金等違法行為的審計(jì)力度和懲處力度。

都說(shuō)“打醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋”，專(zhuān)項(xiàng)資金不能挪作他用，不能想截留就截留，而必須通過(guò)“違規(guī)必究”來(lái)明確其剛性。

在該事件中，究竟是誰(shuí)截留了農(nóng)民工的工資，又被挪用去了何處?這些問(wèn)題應(yīng)該有明確說(shuō)法。就此事而言，也該是“一抓到底正風(fēng)紀(jì)”的時(shí)候了。