在今年兩會上，從去年下半年就開始醞釀的更大規(guī)模的減稅降費終于揭開面紗——將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，一般工商業(yè)平均電價再降低10%……全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔(dān)近2萬億元。

在經(jīng)濟下行壓力加大、財政收支平衡緊張的背景下，如此大規(guī)模的減稅降費意圖何在?企業(yè)如何用好這筆錢，讓政府收入的“減法”，轉(zhuǎn)化成企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”?稅務(wù)部門如何發(fā)好這個“大禮包”，讓所有企業(yè)都有實實在在的獲得感?2萬億元減稅降費政策紅包發(fā)出之后，還有一系列問題等待著企業(yè)和稅務(wù)部門解答。

規(guī)?？涨暗臏p稅降費意圖何在?

過去一年，我國為企業(yè)和個人減稅降費約1.3萬億元。而今年，2萬億元的減稅降費“大禮包”不僅規(guī)模更大，還直接將我國財政收入大頭增值稅的稅率下調(diào)3個百分點。2018年我國全年稅收收入137967億元，其中增值稅61529億元，占比近半。

“減稅降費的總額近2萬億元，比去年大規(guī)模的減稅降費又增長了50%以上;單就減稅而言，規(guī)模相當于今年預(yù)算安排的稅務(wù)部門組織收入的10%以上。”3月12日，在全國兩會部長通道上，國家稅務(wù)總局局長王軍表示，這么大的減稅降費規(guī)模，無論是在國內(nèi)還是在國外，無論是近些年還是幾十年來，都是空前的。

政府工作報告指出，這次減稅，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強發(fā)展后勁并考慮財政可持續(xù)，是減輕企業(yè)負擔(dān)、激發(fā)市場活力的重大舉措，是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大抉擇。

中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希委員在接受媒體采訪時表示，在經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜、面臨更多不確定性的情況下，加大減稅降費力度，才能實現(xiàn)中央的“六穩(wěn)”要求，才能防范化解風(fēng)險，為進一步改革開放、培育壯大新動能創(chuàng)造條件。

減負后，企業(yè)的錢怎么花?

政府的良苦用心獲得了企業(yè)的積極回應(yīng)。兩會上，不少企業(yè)家代表委員向記者表示，要把這筆錢花在刀刃上。

“力度真是超出預(yù)期!按照這些措施來算，公司今年預(yù)計減稅降費可以省下3.74億元。”在政府工作報告送出2萬億元的減稅降負紅包之后，奧克斯集團有限公司董事長鄭堅江代表迅速算了一筆賬。

這筆錢怎么花，鄭堅江代表心里已經(jīng)有了打算：拿出減負資金的六成以上用于產(chǎn)品創(chuàng)新、引進高端人才……“輕裝上陣，今年企業(yè)一定能有更好的發(fā)展，朝著營收1000億元大關(guān)邁進!”

“這是國家對我們制造業(yè)最大的支持，也是給我們民營企業(yè)的一顆‘定心丸’。”天齊鋰業(yè)股份有限公司董事長蔣衛(wèi)平代表激動地說，“開幕當天，我都記不清楚鼓了多少次掌，而且都是大家自發(fā)的，確實讓人振奮。”

當記者問到企業(yè)最想把錢花在哪時，蔣衛(wèi)平代表毫不猶豫地回答：“投資。”他告訴記者，要把更多錢投在企業(yè)的發(fā)展上，從而惠及職工，增加職工收入。職工有了獲得感，也會進一步促進企業(yè)的發(fā)展。

減稅降費帶來的紅利不言而喻，其中最好的效果是能夠穩(wěn)就業(yè)。四川啟陽汽車集團董事長王麒代表認為，通過減稅降費，不僅能夠提升企業(yè)的活力，也能更好地保障就業(yè)。

增加投資、提高員工待遇、加大研發(fā)投入……從一眾企業(yè)減負后打起的小算盤來看，此輪減稅效應(yīng)值得期待。

增強企業(yè)獲得感，減稅紅包怎么發(fā)?

“稅務(wù)部門必須把減稅降費實打?qū)?、硬碰硬地落到地上。我們努力的目標是：做?lsquo;四實’‘四硬’。也就是政策制定要實，簡明操作要實，宣傳輔導(dǎo)要實，優(yōu)化服務(wù)要實;信息系統(tǒng)要硬，數(shù)據(jù)賬本要硬，檢查問責(zé)要硬，改進完善要硬。”王軍表示。

“決不允許收一分錢的‘過分稅’，讓大家每一分減稅都能享受到。”國家稅務(wù)總局副局長孫瑞標委員表示，隨著新一輪減稅降費政策落地，部分企業(yè)的發(fā)票系統(tǒng)需要升級，稅務(wù)部門系統(tǒng)也要及時調(diào)整，稅務(wù)部門正抓緊制定具體的減稅實行時間。

據(jù)介紹，政府工作報告提出減稅降費一攬子方案的當天，稅務(wù)總局就向全國稅務(wù)機關(guān)發(fā)出通知，要求各部門迅速行動起來，做好準備工作。3月8日，國家稅務(wù)總局又決定再取消15項涉及減稅降費政策落地的證明事項。

據(jù)王軍介紹，目前，全國各級稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)干部正在夜以繼日、緊鑼密鼓、周到細致地進行著各項準備工作。

要讓減稅降負發(fā)揮做大效應(yīng)，政府部門“一頭忙”遠遠不夠。對一些企業(yè)而言，政府送上的“大禮包”并非觸手可得。

去年一系列減稅降費政策出臺后，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會副會長藍逢輝委員調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有部分企業(yè)為適應(yīng)改革，規(guī)范財務(wù)的成本很高，經(jīng)營成本、生產(chǎn)成本等存在上升壓力，導(dǎo)致這些企業(yè)對減稅降費“紅包”的獲得感不強。

“企業(yè)既要善于利用政策，規(guī)范財務(wù)、梳理增值稅抵扣鏈條，降低合規(guī)成本，又要練好內(nèi)功，增強自身經(jīng)營發(fā)展能力。”藍逢輝委員建議，政府要持續(xù)推進減稅降費配套措施的完善，進一步增強企業(yè)獲得感。