全國(guó)各地兩會(huì)在近期密集召開(kāi)，為支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新頻出新招，在政府工作報(bào)告中也能略見(jiàn)端倪。為了促進(jìn)私募股權(quán)投資的發(fā)展，各地出臺(tái)了一些新的利好政策和對(duì)于科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展支持，而參與兩會(huì)的創(chuàng)投界代表更多的關(guān)注點(diǎn)在引進(jìn)專業(yè)金融人才、稅收政策優(yōu)惠、暢通融資渠道等方面，并積極進(jìn)行建言獻(xiàn)策。

    政策利好頻出

    上海兩會(huì)期間，上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇作政府工作報(bào)告表示，2020年上海將推動(dòng)科創(chuàng)板持續(xù)發(fā)展，加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。當(dāng)日，上海市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議了《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（草案）》），其中圍繞鼓勵(lì)各類資本參與投資，《條例（草案）》提出，上海鼓勵(lì)境內(nèi)外各類資本和投資機(jī)構(gòu)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、并購(gòu)?fù)顿Y基金、產(chǎn)業(yè)投資基金和母基金等專業(yè)投資機(jī)構(gòu)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)投資。創(chuàng)新國(guó)有資本參與創(chuàng)業(yè)投資的管理制度，推動(dòng)發(fā)展混合所有制創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)符合條件的國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)建立跟投機(jī)制。

    深圳市政府工作報(bào)告則特別強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化金融中心城市綜合服務(wù)功能，打造國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投中心。深圳羅湖區(qū)人大代表、深創(chuàng)投董事長(zhǎng)倪澤望認(rèn)為，深圳有豐富的項(xiàng)目源和良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，并且以能有效學(xué)習(xí)硅谷的體系，將一流的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，頂級(jí)的風(fēng)投機(jī)構(gòu)聚集在深圳為目標(biāo)。其中，深圳市政府引導(dǎo)基金對(duì)中小企業(yè)的支持力度很大，對(duì)建設(shè)國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投中心，深圳市政府引導(dǎo)基金的作用也功不可沒(méi)，吸引效應(yīng)十分明顯，目前已經(jīng)簽約近130只子基金，吸引了國(guó)內(nèi)外的頂級(jí)風(fēng)投機(jī)構(gòu)，外資基金也來(lái)申請(qǐng)。

    重慶市市長(zhǎng)唐良智在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，加大科技創(chuàng)新投入，引進(jìn)知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大創(chuàng)投基金，擴(kuò)大知識(shí)價(jià)值信用貸款規(guī)模，支持企業(yè)在科創(chuàng)板等多層次資本市場(chǎng)上市，2020年全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.1%左右。

    吉林省近日也在科創(chuàng)領(lǐng)域發(fā)力，發(fā)布的政府工作報(bào)告顯示，2020年吉林省將完善金融發(fā)展鏈條，促進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，探索組建區(qū)域性信用增進(jìn)公司，抓好企業(yè)上市輔導(dǎo)培育，確保3戶、爭(zhēng)取6戶企業(yè)上市。

    聚焦人才引進(jìn)

    稅收優(yōu)惠

    民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的特色、優(yōu)勢(shì)和資源，民營(yíng)企業(yè)是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，而浙江也是眾多創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)三角布局的必選之地。對(duì)于本土成長(zhǎng)起來(lái)的浙商創(chuàng)投，從2007年成立至今支持了200多個(gè)項(xiàng)目，其中超過(guò)六成在浙江。

    “金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，不同行業(yè)處于不同的發(fā)展階段可以采取不同的融資手段，以股權(quán)投資和創(chuàng)投為代表的直接融資應(yīng)在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面承擔(dān)更重要的角色。”浙江省政協(xié)委員、浙商創(chuàng)投股份有限公司董事長(zhǎng)陳越孟表示。

    他強(qiáng)調(diào)，銀行、金融機(jī)構(gòu)少設(shè)條件、降低民營(yíng)企業(yè)的融資門(mén)檻、融資利率，才能更好發(fā)揮對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。浙江應(yīng)持續(xù)推動(dòng)金融領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大力量完善多層次資本市場(chǎng)的政策供給服務(wù)配套，既服務(wù)好制造業(yè)企業(yè)等中堅(jiān)力量，也關(guān)注浙江經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上萌發(fā)的創(chuàng)新力量。

    作為浙江省創(chuàng)投行業(yè)唯一政協(xié)委員，針對(duì)創(chuàng)投行業(yè)的發(fā)展，陳越孟向記者展示了他的提案，他建議：首先，政府產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)投基金的支持力度，針對(duì)創(chuàng)投基金募資難的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)更多的國(guó)企資金，政府產(chǎn)業(yè)基金，支持優(yōu)秀的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)發(fā)起各類子基金，提高投資比例，針對(duì)政府產(chǎn)業(yè)基金相較其他LP（有限合伙人）的諸多優(yōu)先權(quán)益，希望按照市場(chǎng)化原則，堅(jiān)持“同股同權(quán)”，堅(jiān)持長(zhǎng)期投資；其次，構(gòu)建優(yōu)秀創(chuàng)投機(jī)構(gòu)白名單，加快創(chuàng)投基金注冊(cè)審批流程，支持創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和創(chuàng)投基金高質(zhì)量健康發(fā)展；第三，完善金融人才引進(jìn)政策，打造國(guó)際金融科技中心需要金融人才的儲(chǔ)備和支持，重視金融人才關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、高管稅收優(yōu)惠等民生問(wèn)題，解決金融人才的后顧之憂；第四，稅收政策仍然有很大改善空間。目前股權(quán)投資企業(yè)存在稅率偏高、重復(fù)征稅、投資虧損無(wú)法抵減應(yīng)納稅所得額等問(wèn)題。建議稅務(wù)部門(mén)從穿透角度解決重復(fù)征稅的問(wèn)題，同時(shí)考慮股權(quán)投資行業(yè)的特殊性，待投資人收回本金后再計(jì)繳所得稅。

    倪澤望在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，他看好2020年創(chuàng)投行業(yè)的發(fā)展前景，對(duì)深圳的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)充滿期待。隨著資本市場(chǎng)的改革深化和創(chuàng)業(yè)板實(shí)施注冊(cè)制的加速推進(jìn)，對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展是一個(gè)新的機(jī)遇，尤其對(duì)深圳的企業(yè)而言將帶來(lái)更多機(jī)會(huì)。