中國(guó)大米以穩(wěn)定供給應(yīng)對(duì)不確定性
(資料圖片僅供參考)
最近,黑龍江五常水稻遭受洪澇災(zāi)害影響面臨減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),疊加全球大米價(jià)格大幅上漲、國(guó)內(nèi)大米進(jìn)口大幅下降等問(wèn)題,攪得人心惶惶。國(guó)內(nèi)大米會(huì)不會(huì)漲價(jià),大米夠不夠吃,成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)??梢哉f(shuō),我國(guó)大米連年豐收,庫(kù)存充裕,稻谷自給率超過(guò)100%。國(guó)內(nèi)大米供應(yīng)充足,完全能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,大米市場(chǎng)保持平穩(wěn)運(yùn)行有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年隨著厄爾尼諾現(xiàn)象周期性再現(xiàn),我國(guó)多地水稻主產(chǎn)區(qū)遭遇高溫干旱、洪澇災(zāi)害等極端天氣,水稻生產(chǎn)受到不同程度影響,特別是黑龍江五常市水稻大面積受災(zāi)。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì),今年五常市水稻種植面積約為250萬(wàn)畝,其中受災(zāi)面積超過(guò)100萬(wàn)畝。五常市水稻播種面積占黑龍江省的十分之一、哈爾濱市的四分之一,水稻產(chǎn)量常年在100萬(wàn)噸以上。五常大米是全國(guó)知名的高端大米品牌,減產(chǎn)有可能導(dǎo)致供應(yīng)緊張、價(jià)格上漲。不過(guò),從全國(guó)看,我國(guó)高端大米種類(lèi)繁多,完全能夠滿(mǎn)足人們對(duì)高端大米的需求。五常水稻播種面積和產(chǎn)量在全國(guó)占比極少,減產(chǎn)不會(huì)影響全國(guó)大米供需基本面。
水稻是我國(guó)重要的口糧之一,確??诩Z絕對(duì)安全是我國(guó)糧食安全的戰(zhàn)略目標(biāo)。多年來(lái),我國(guó)高度重視糧食生產(chǎn),水稻播種面積常年保持在3億畝以上。其中,南方水稻播種面積占全國(guó)94%左右,水稻產(chǎn)量常年保持在2億噸以上,并且多年產(chǎn)大于需,庫(kù)存充裕,調(diào)控有力,能夠滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,水稻價(jià)格一直保持平穩(wěn)運(yùn)行。
從進(jìn)口看,我國(guó)大米實(shí)現(xiàn)高度自給,對(duì)外依賴(lài)程度不高,全球大米市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響有限,但對(duì)進(jìn)口量影響較大。進(jìn)口大米價(jià)格低于國(guó)內(nèi)大米價(jià)格,成為近年來(lái)我國(guó)大米進(jìn)口增加的主要驅(qū)動(dòng)因素。去年,我國(guó)大米進(jìn)口量達(dá)619萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)24.8%,首次突破進(jìn)口配額。今年受印度大米出口禁令、極端天氣等各種因素疊加影響,全球大米價(jià)格飆升,再加上人民幣對(duì)美元匯率持續(xù)貶值,進(jìn)口大米失去價(jià)格優(yōu)勢(shì),我國(guó)大米進(jìn)口量大幅下降。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù),今年1月份至7月份,我國(guó)累計(jì)進(jìn)口大米189萬(wàn)噸,同比下降53.3%。其中,7月份大米進(jìn)口量為10萬(wàn)噸,同比下降79.8%。
進(jìn)口大米主要用于品種調(diào)劑和飼料需求,特別是碎米主要用于飼料原料和工業(yè)原料。我國(guó)飼料糧供求形勢(shì)偏緊,大米進(jìn)口量減少,有可能會(huì)影響飼料糧供應(yīng)安全。我國(guó)通過(guò)推動(dòng)進(jìn)口來(lái)源地和品種多元化,確保飼料糧進(jìn)口的穩(wěn)定性。從來(lái)源地看,自去年10月份開(kāi)始,我國(guó)逐步減少印度大米進(jìn)口,今年來(lái)源地主要為越南、緬甸、泰國(guó)、印度等國(guó)家。其中,1月份至7月份,印度進(jìn)口大米占比為11.9%,低于越南、緬甸和泰國(guó),退居第4位。從進(jìn)口品種看,小麥、大麥可以替代進(jìn)口碎米做飼料原料,減少大米進(jìn)口,增加小麥和大麥進(jìn)口。從海關(guān)數(shù)據(jù)看,1月份至7月份,小麥進(jìn)口861.5萬(wàn)噸,同比增加52.4%;大麥進(jìn)口581.7萬(wàn)噸,同比增加53%。小麥和大麥進(jìn)口量大幅增加,能夠有效對(duì)沖大米進(jìn)口量下降對(duì)飼料市場(chǎng)造成的影響。
面對(duì)多國(guó)大米出口禁令給全球糧食安全帶來(lái)的影響,我國(guó)要更加重視國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn),以國(guó)內(nèi)供給的穩(wěn)定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。今年夏糧再獲豐收,早稻增產(chǎn)0.8%,給全年糧食豐收奠定基礎(chǔ)。秋糧生產(chǎn)雖然遭遇極端天氣侵襲,局部地區(qū)水稻受災(zāi)嚴(yán)重,但中晚稻整體形勢(shì)良好。中央持續(xù)加大財(cái)政支持力度,支持受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)相關(guān)工作。各地要做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作,最大程度減少農(nóng)業(yè)損失,保障國(guó)家糧食安全。(作者:劉慧)
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