國資委鼓勵外資參與國企改革 業(yè)內(nèi)人士建議做好資本進出安排
近日,國資委會同11家中央企業(yè)赴瑞士達沃斯出席世界經(jīng)濟論壇2019年年會有關(guān)活動。論壇以“全球化4.0:打造第四次工業(yè)革命時代的全球架構(gòu)”為主題,圍繞如何應對經(jīng)濟全球化和第四次工業(yè)革命面臨的機遇與挑戰(zhàn)等進行探討。
“中國政府對復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢有明確判斷,對可能出現(xiàn)的困難和問題有清醒認識,對2019年中國經(jīng)濟發(fā)展有堅定信心。”國資委主任肖亞慶在出席達沃斯論壇時表示,2019年國資委將重點抓好確保中央企業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行、推動中央企業(yè)持續(xù)深化改革、不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)管、鼓勵中央企業(yè)高質(zhì)量對外開放合作等四個方面工作,鼓勵外國企業(yè)和民營企業(yè)積極參與國資國企改革。
昨日,中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國在接受記者采訪時表示,鼓勵外國企業(yè)和民營企業(yè)積極參與國資國企改革,首先要解決好國資監(jiān)管問題,確保能夠在引入外資與民間資本后,國有資本監(jiān)管能夠繼續(xù)實施有效監(jiān)管。與此同時,新的監(jiān)管制度既不能制約或削弱混改企業(yè)的靈活性,也不能降低國資流失風險防范的有效性。
其次,要解決好國有企業(yè)內(nèi)部的管理問題,不斷完善公司治理,提升管理水平,增強混改吸引力。
第三,還要做好資本的進入與退出安排,既要鼓勵外資與民間資本積極參與國有企業(yè)混改,也要允許外資與民間資本自主退出。
第四,要加強營商環(huán)境建設(shè),打造公平競爭市場秩序,增強投資吸引力。
其實,早在2018年博鰲亞洲論壇期間,肖亞慶就明確表示,“非常歡迎境外有興趣的企業(yè)來參與混合所有制改革。”
國資委研究中心副研究員周麗莎在接受記者采訪時表示,國企改革特別是混合所有制改革一直都積極地向各種所有制資本開放。從此前國家出臺的相關(guān)文件看,都提出要積極引入外資參與混改。而在前期的混改實踐中,也確實有外資參與。
周麗莎表示,總的來看,鼓勵外資參與國有企業(yè)混改,其主要出發(fā)點有以下兩方面:一是擴大資金來源,更好地實現(xiàn)國有企業(yè)股權(quán)多元化;二是更好地吸收外資優(yōu)勢,推動國有企業(yè)治理規(guī)范與管理水平提升。不僅如此,有了世界知名跨國公司的參與,還可在一定程度上提升國有企業(yè)的企業(yè)形象與國際知名度,這無疑會對國有企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
在論壇上,參與交流的外國企業(yè)紛紛表示,會堅定支持經(jīng)濟全球化,堅信中國經(jīng)濟前景光明和深化改革開放將帶來更多機遇,希望與包括中央企業(yè)在內(nèi)的中國企業(yè)圍繞創(chuàng)新、管理、品牌、渠道及第三方市場等方面進一步開展深度合作。
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