中央財政獎補促"廁所革命"整村推進 切實改善農(nóng)村人居環(huán)境
據(jù)財政部網(wǎng)站消息,財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布通知,明確從2019年起,組織開展農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補工作。中央財政安排資金,用5年左右時間,以獎補方式支持和引導(dǎo)各地推動有條件的農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所,實現(xiàn)廁所糞污基本得到處理和資源化利用,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。
通知指出,獎補工作遵循“整村推進、逐步覆蓋,農(nóng)民主體、政府引導(dǎo),地方為主、中央支持,區(qū)域統(tǒng)籌、差別補助”的原則。地方各級財政部門應(yīng)加強農(nóng)村“廁所革命”財政保障,注重資金績效。中央財政對地方開展此項工作給予適當(dāng)獎補。中央財政統(tǒng)籌考慮不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、財力狀況、基礎(chǔ)條件,實行東中西部差別化獎補標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合階段性改廁工作計劃安排財政獎補資金,并適當(dāng)向中、西部傾斜。
通知明確,中央財政獎補資金將按照因素法切塊下達到省,由地方統(tǒng)籌使用。省級財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門根據(jù)具體改廁計劃,采取“先建后補、以獎代補”等方式,按各地有關(guān)規(guī)定程序和具體獎補方法,將獎補資金落實到符合條件的村、戶。
在補助方向上,中央財政獎補資金主要支持糞污收集、儲存、運輸、資源化利用及后期管護能力提升等方面的設(shè)施設(shè)備建設(shè)。各地可根據(jù)工作實際確定具體支持內(nèi)容。補助對象側(cè)重獎勵上年完成任務(wù)的村和戶,兼顧補助當(dāng)年實施的村和戶。
通知要求,落實投入責(zé)任。各地要按照“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實”的要求,統(tǒng)籌上級補助、本級一般公共預(yù)算、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標(biāo)收益等渠道資金,強化整村推進的投入保障。建立健全財政投入引導(dǎo)、農(nóng)民和集體積極投入、社會力量多方支持的多元化投入機制,探索建立政府補助、用戶付費、市場化管理的運行維護機制。
同時,加強政策銜接。中央財政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道支持農(nóng)村生活垃圾污水治理、畜禽糞污資源化利用、旅游景區(qū)廁所建設(shè)等,鼓勵各地在項目布局、資金安排、功能銜接等方面,加強與整村推進的統(tǒng)籌配合。鼓勵各地在已建成污水處理設(shè)施或運行維護有保障的地區(qū)優(yōu)先推進改廁工作。
通知強調(diào),各級財政部門應(yīng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照全面實施預(yù)算績效管理的要求,建立健全全過程預(yù)算績效管理機制,做好事前績效評估,按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo),對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控、績效自評,適時開展重點績效評價,強化績效結(jié)果運用,做好績效信息公開。財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將績效評價結(jié)果作為調(diào)整當(dāng)年或安排下一年度資金預(yù)算、調(diào)整完善政策的重要依據(jù),推動財政資源配置和資金使用效益的最大化。
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