實(shí)施“村莊清潔行動(dòng)”是推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。去年底，18個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》。各地扎實(shí)推進(jìn)，取得階段性成果。目前，已有27個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案。按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》要求，到2020年要實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境基本干凈整潔有序。今年，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作將從典型示范轉(zhuǎn)向全面推開(kāi)

“‘村莊清潔行動(dòng)’是改善農(nóng)村人居環(huán)境的基本任務(wù)。在各地各級(jí)政府齊心協(xié)力、務(wù)實(shí)推進(jìn)下，村莊清潔春節(jié)和春季兩大戰(zhàn)役開(kāi)展得有聲有色，村莊清潔行動(dòng)已經(jīng)全面‘熱起來(lái)’，村容村貌獲得提升、農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，成果較為顯著。”在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部不久前召開(kāi)的“村莊清潔行動(dòng)”春季戰(zhàn)役部署視頻會(huì)議上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)余欣榮說(shuō)。

讓村莊更整潔

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。

2018年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，要求順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。2018年12月27日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)深入學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治會(huì)議，提出啟動(dòng)實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。2018年12月29日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等18個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》，要求以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無(wú)明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高。

行動(dòng)起來(lái)，讓村莊更整潔，促村容村貌提升。今年1月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以“村村戶(hù)戶(hù)搞清潔，干干凈凈迎春節(jié)”為主題，就深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治召開(kāi)視頻會(huì)議，對(duì)打好村莊清潔行動(dòng)春節(jié)戰(zhàn)役進(jìn)行了專(zhuān)題部署。3月1日，又對(duì)開(kāi)展好“村莊清潔行動(dòng)”春季戰(zhàn)役作出了安排。

各地充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展好“村莊清潔行動(dòng)”的重要性和緊迫性，及時(shí)部署，真抓實(shí)干，調(diào)動(dòng)各方力量積極行動(dòng)。目前，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村已經(jīng)開(kāi)展了形式多樣的村莊清潔行動(dòng)。福建、安徽、貴州、四川、重慶、內(nèi)蒙古等省(區(qū)、市)舉辦“村莊清潔行動(dòng)”啟動(dòng)儀式或召開(kāi)視頻會(huì)議進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)部署;江蘇結(jié)合送溫暖活動(dòng)，督促指導(dǎo)農(nóng)村人人搞清潔，干凈過(guò)大年;遼寧印發(fā)春節(jié)前夕農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作的通知，各市成立了黨委負(fù)責(zé)同志掛帥的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作……

各地積極行動(dòng)

余欣榮表示，下一步，要集中力量切實(shí)改善村莊環(huán)境，緊緊圍繞“三清一改”，在集中力量打好春季戰(zhàn)役的基礎(chǔ)上，積極謀劃夏季戰(zhàn)役的重點(diǎn)任務(wù)和主攻方向。“各地要團(tuán)結(jié)協(xié)作凝聚工作推進(jìn)合力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要做好牽頭組織和全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，其他職能部門(mén)要主動(dòng)上手、積極行動(dòng)，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)要整體部署、齊抓共管。”

今年初，上海市委、市政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人赴郊區(qū)一線持續(xù)調(diào)研，就開(kāi)展好農(nóng)村人居環(huán)境整治、“村莊清潔行動(dòng)”作出部署，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)層層動(dòng)員，調(diào)動(dòng)各方力量打響春季戰(zhàn)役，突出重點(diǎn)，夯實(shí)任務(wù)，村莊清潔行動(dòng)取得良好開(kāi)局。

廣東省召開(kāi)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治暨春季戰(zhàn)役現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會(huì)議精神，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法，并對(duì)開(kāi)展村莊清潔春季戰(zhàn)役進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。

山東省“村莊清潔行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議部署春季戰(zhàn)役以后，各市迅速深入組織開(kāi)展，因地制宜實(shí)施了各具特色的行動(dòng)。日照市積極開(kāi)展干部下鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)同志包片，脫產(chǎn)干部帶頭入村，廣泛動(dòng)員村民主動(dòng)參與、集中整治，累計(jì)上陣干部群眾2.5萬(wàn)余人，車(chē)輛3600余輛次，清理垃圾5萬(wàn)余噸。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還制定專(zhuān)項(xiàng)工作組實(shí)施方案，由7名廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成5個(gè)工作組，分赴地方督導(dǎo)檢查“村莊清潔行動(dòng)”開(kāi)展情況，針對(duì)檢查出的具體問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，有力促進(jìn)了“村莊清潔行動(dòng)”春季戰(zhàn)役的順利實(shí)施。

建立長(zhǎng)效機(jī)制

推動(dòng)“村莊清潔行動(dòng)”深入持久開(kāi)展，必須靠建立長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)保障。目前，各地積極探索建立“村莊清潔行動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制，把建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村作為常態(tài)性工作來(lái)做。

山西省積極探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生管護(hù)制度化，由村集體管理，統(tǒng)一劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，實(shí)行村民輪流值班管護(hù)等辦法，并向全省推廣長(zhǎng)治市衛(wèi)生庭院掛牌制，積極發(fā)動(dòng)群眾，培養(yǎng)良好衛(wèi)生習(xí)慣。

四川省立足農(nóng)村實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，正在研究制定《關(guān)于四川省建立完善行政村和村民小組配備專(zhuān)職保潔員機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地建立完善“財(cái)政出一點(diǎn)、村集體補(bǔ)一點(diǎn)、村民籌一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的保潔員保障機(jī)制，切實(shí)把保潔員工作與群眾利益緊密捆綁在一起，深入做好“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾治理體系，長(zhǎng)效推進(jìn)村莊保潔工作。目前，在4.6萬(wàn)個(gè)行政村中，有近4萬(wàn)個(gè)配備了保潔員，在近50萬(wàn)個(gè)村民小組中，有20多萬(wàn)個(gè)配備了保潔員。

山東省從實(shí)際出發(fā)，在做好規(guī)定動(dòng)作“三清一改”的同時(shí)，創(chuàng)造性開(kāi)展“自選動(dòng)作”，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)、與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來(lái)、與打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板結(jié)合起來(lái)、與保障和改善農(nóng)村民生結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

“我們要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)加快建立長(zhǎng)效清潔機(jī)制，強(qiáng)化日常村莊環(huán)境監(jiān)督管理。”余欣榮說(shuō)，有條件的地方要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保潔機(jī)制，一把掃帚“掃到底”。注意統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)，在做好村莊清潔行動(dòng)基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”等工作，確保如期完成3年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)。