綠的水,藍(lán)的天,你所呼吸到的新鮮空氣和看到的青山綠水,都是堅(jiān)守綠色發(fā)展理念、通過各級(jí)各部門每個(gè)人的努力所得來的。尤其是近些年,煙臺(tái)在推動(dòng)全市環(huán)境保護(hù)方面可謂是重金投入。

四年投入32億元治理大氣、水環(huán)境

近年來,煙臺(tái)積極籌措資金支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),將環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金納入年度預(yù)算,并逐年加大環(huán)境保護(hù)資金支出規(guī)模。2015年至2018年,全市環(huán)境保護(hù)投入資金32.42億元,其中,大氣污染防治投入4.31億元,水污染防治投入15.32億元,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入2.7億元。

煙臺(tái)市通過財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,對(duì)區(qū)域流域性污染防治項(xiàng)目、重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目、污染防治新技術(shù)、新工藝的研究推廣應(yīng)用項(xiàng)目及環(huán)境監(jiān)督監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助支持。

空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金“獎(jiǎng)”出藍(lán)天白云

環(huán)境空氣質(zhì)量是看得見感受得到的幸福感。2014年起,煙臺(tái)按照“誰保護(hù)、誰受益,誰污染、誰付費(fèi)”原則,以各縣區(qū)的細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)平均濃度季度同比變化情況為考核指標(biāo),在市區(qū)范圍內(nèi)開展了環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償工作。

從2015年7月起,將生態(tài)補(bǔ)償考核、獎(jiǎng)懲擴(kuò)大至各個(gè)縣市區(qū)(不含昆崳區(qū))。2017年8月,煙臺(tái)制定了新的生態(tài)補(bǔ)償辦法,自2017年8月1日起實(shí)施,通過提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、加大獎(jiǎng)懲力度方式,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)縣市區(qū)大氣污染防治工作積極性。

與此同時(shí),2016年、2017年、2018年,煙臺(tái)市大氣污染防治財(cái)政投入分別為6528萬元、8614萬元、18604萬元,通過逐年大幅增加財(cái)政投入,使煙臺(tái)市環(huán)境空氣質(zhì)量得到切實(shí)改善。

成果是顯著的:2018年,煙臺(tái)市市區(qū)空氣質(zhì)量首次全面達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),成為省內(nèi)第二個(gè)達(dá)標(biāo)城市,空氣質(zhì)量排名全省第二。

門樓水庫(kù)入庫(kù)河流得到修復(fù)治理

與此同時(shí),煙臺(tái)建立水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,按照“誰受益誰補(bǔ)償”原則,依據(jù)受益區(qū)域人口、用水量和財(cái)政收入等綜合指標(biāo)核定用水基準(zhǔn),自2014 年開始設(shè)立水源地保護(hù)治理專項(xiàng)資金,每年市級(jí)從芝罘區(qū)、福山區(qū)、萊山區(qū)、牟平區(qū)、煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)6個(gè)受益區(qū)籌集專項(xiàng)資金6000萬元,主要用于棲霞市、福山區(qū)水源地保護(hù)治理項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助等。

在爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金支持方面,2015年至2018年,該局共爭(zhēng)取中央、省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金10.86億元,其中2018年?duì)幦〉轿恢醒?、省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金2.12億元,包括大氣污染防治0.71億元,水污染防治資金0.86億元,農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金0.33億元。

在加大市級(jí)預(yù)算安排投入力度方面,2018年市級(jí)預(yù)算安排水污染防治資金5000萬元,其中,牟平區(qū)小魚鳥河環(huán)境綜合整治項(xiàng)目4270萬元,門樓水庫(kù)入庫(kù)河流振泉河環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程730萬元。

年內(nèi)新增水生態(tài)補(bǔ)償資金2000萬

記者了解到,2019年,市級(jí)預(yù)算安排環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金8700萬元,其中大氣污染防治資金1700萬元,水污染防治資金5000萬元,水生態(tài)補(bǔ)償資金2000萬元。

按照“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“改善者受益、惡化者賠償”的原則,該局已會(huì)同財(cái)政部門研究制定了《煙臺(tái)市水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償試行辦法》,并在2019年市級(jí)預(yù)算中安排新增水生態(tài)補(bǔ)償資金2000萬元,通過考核通報(bào)和資金獎(jiǎng)懲,建立合理的水污染防治保障與分擔(dān)機(jī)制。

煙臺(tái)生態(tài)環(huán)境局還將督促縣市區(qū)認(rèn)真履行水環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,切實(shí)調(diào)動(dòng)水污染防治工作積極性,促進(jìn)煙臺(tái)市水環(huán)境質(zhì)量逐年改善。(記者 鄒春霞 通訊員 任曉麗)