兩部門印發(fā)總體規(guī)劃:全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作 實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)
據(jù)自然資源部官網(wǎng)消息,國(guó)家發(fā)改委、自然資源部日前印發(fā)《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》(下稱“規(guī)劃”),提出到2035年,通過(guò)大力實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作,全國(guó)森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
規(guī)劃指出,我國(guó)生態(tài)惡化趨勢(shì)基本得到遏制,自然生態(tài)系統(tǒng)總體穩(wěn)定向好,服務(wù)功能逐步增強(qiáng),國(guó)家生態(tài)安全屏障骨架基本構(gòu)筑。但是,我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)總體仍較為脆弱,生態(tài)承載力和環(huán)境容量不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的生態(tài)保護(hù)壓力依然較大,部分地區(qū)重發(fā)展、輕保護(hù)所積累的矛盾愈加凸顯。
規(guī)劃強(qiáng)調(diào),要立足各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段,準(zhǔn)確聚焦重點(diǎn)問(wèn)題,明確階段目標(biāo)任務(wù),科學(xué)把握重大工程推進(jìn)節(jié)奏和實(shí)施力度,促進(jìn)形成可持續(xù)的長(zhǎng)效建管機(jī)制。2020年底前,由相關(guān)部門依據(jù)本《規(guī)劃》編制各項(xiàng)重大工程專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃,與本規(guī)劃形成全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程“1+N”規(guī)劃體系;2021—2025年,著重抓好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、重點(diǎn)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地等區(qū)域的生態(tài)保護(hù)和修復(fù),解決一批重點(diǎn)區(qū)域的核心生態(tài)問(wèn)題;2026—2035年,各項(xiàng)重大工程全面實(shí)施,為建設(shè)美麗中國(guó)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。
規(guī)劃明確了四個(gè)基本原則:
堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,自然恢復(fù)為主。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律,充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力,避免人類對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的過(guò)多干預(yù);
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)難點(diǎn)。著眼于提升國(guó)家生態(tài)安全屏障體系質(zhì)量,聚焦國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域,突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,妥善處理保護(hù)和發(fā)展、整體和重點(diǎn)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,推進(jìn)形成生態(tài)保護(hù)和修復(fù)新格局;
堅(jiān)持科學(xué)治理,推進(jìn)綜合施策。堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體理念,遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機(jī)理,以生態(tài)本底和自然稟賦為基礎(chǔ),關(guān)注生態(tài)質(zhì)量提升和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),強(qiáng)化科技支撐作用,因地制宜、實(shí)事求是,科學(xué)配置保護(hù)和修復(fù)、自然和人工、生物和工程等措施,推進(jìn)一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù);
堅(jiān)持改革創(chuàng)新,完善建管機(jī)制。堅(jiān)持依法治理,深化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)領(lǐng)域改革,釋放政策紅利,拓寬投融資渠道,創(chuàng)新多元化投入和建管模式,完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,提高全民生態(tài)保護(hù)意識(shí),推進(jìn)形成政府主導(dǎo)、多元主體參與的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。
圖片
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