24日上午，水利部舉行水旱災(zāi)害防御及災(zāi)后重建新聞發(fā)布會(huì)。水利部副部長(zhǎng)葉建春在發(fā)布會(huì)上表示，今年汛期以來(lái)，水利部通過(guò)精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精細(xì)調(diào)度、科學(xué)防控，在汛情較常年明顯偏重的情況下，全國(guó)大江大河干流和重要圩垸堤防無(wú)一決口，大中型和小(1)型水庫(kù)無(wú)一垮壩，工程險(xiǎn)情顯著減少，最大程度降低了災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，有力保障了人民生命安全。為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)和決勝脫貧攻堅(jiān)提供了安全保障。

今年大江大河發(fā)生21次編號(hào)洪水

葉建春介紹道，今年我國(guó)汛情主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是降雨總量偏多、時(shí)空集中，6月以來(lái)，全國(guó)平均降雨量438毫米，較常年偏多18%，為1961年以來(lái)最多;二是大江大河洪水多發(fā)、量級(jí)大，長(zhǎng)江、黃河等主要江河共發(fā)生21次編號(hào)洪水，為近23年以來(lái)最多;三是超警河流數(shù)量多、歷時(shí)長(zhǎng)，全國(guó)七大流域26個(gè)省份827條河流發(fā)生超警以上洪水，較常年偏多8成，其中266條超保證、77條超歷史。

葉建春表示，面對(duì)嚴(yán)重汛情，水利部按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，積極踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持以“防”為主，始終把防汛抗旱作為義不容辭的職責(zé)，立足監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、水工程調(diào)度、搶險(xiǎn)技術(shù)支撐三項(xiàng)職責(zé)，聚焦防范超標(biāo)洪水、水庫(kù)失事、山洪災(zāi)害“三大風(fēng)險(xiǎn)”，明確“超標(biāo)洪水不打亂仗，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不出意外，水庫(kù)不因工作不到位造成垮壩失事，山洪災(zāi)害不出現(xiàn)群死群傷”的“四不”目標(biāo)，細(xì)化實(shí)化具體措施，全力做好水旱災(zāi)害防御工作。

科學(xué)精細(xì)實(shí)施水工程調(diào)度攔洪1680億立方米

“水利部汛期每天進(jìn)行會(huì)商研判，密切監(jiān)視滾動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。多次啟動(dòng)水旱災(zāi)害防御Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，建立完善‘專(zhuān)班預(yù)報(bào)、聯(lián)合會(huì)商、滾動(dòng)訂正’的洪水預(yù)報(bào)工作機(jī)制，累計(jì)發(fā)布1184條河流1933個(gè)斷面作業(yè)預(yù)報(bào)35萬(wàn)站次，發(fā)布水情預(yù)警1904次。”葉建春說(shuō)。

據(jù)了解，汛期水利部成立了調(diào)度專(zhuān)班，科學(xué)精細(xì)實(shí)施水工程調(diào)度。根據(jù)實(shí)時(shí)雨水情和預(yù)報(bào)成果，統(tǒng)籌考慮各方面因素，研究制定水工程調(diào)度運(yùn)用方案，并不斷優(yōu)化和細(xì)化。全國(guó)3852座次大中型水庫(kù)共攔洪1680億立方米，減淹城鎮(zhèn)1310個(gè)次、減淹耕地3392萬(wàn)畝、避免人員轉(zhuǎn)移2148萬(wàn)人。聯(lián)合調(diào)度以三峽為核心的長(zhǎng)江上中游水庫(kù)群攔洪490億立方米，避免了城陵磯附近蓄滯洪區(qū)和荊江分洪區(qū)的運(yùn)用。

同時(shí)，今年汛情，為做好山洪災(zāi)害防御，水利部積極完善山洪災(zāi)害預(yù)警發(fā)布機(jī)制。首次依托“三大運(yùn)營(yíng)商”開(kāi)展面向社會(huì)公眾的預(yù)警服務(wù)。聯(lián)合中國(guó)氣象局發(fā)布山洪災(zāi)害氣象預(yù)警，各級(jí)水利部門(mén)發(fā)布縣級(jí)山洪災(zāi)害預(yù)警15.2萬(wàn)次，發(fā)送預(yù)警信息3187萬(wàn)條，啟動(dòng)預(yù)警廣播39.2萬(wàn)次，“三大運(yùn)營(yíng)商”向社會(huì)發(fā)布預(yù)警短信4.45億條。

葉建春談到，水利部及時(shí)向應(yīng)急部門(mén)通報(bào)水情預(yù)報(bào)成果，有力提供搶險(xiǎn)技術(shù)支撐，派出大量水利專(zhuān)家赴抗洪搶險(xiǎn)一線，編制巡堤查險(xiǎn)技術(shù)要點(diǎn)，指導(dǎo)做好江河高水期和退水階段的堤防巡查防守，“一險(xiǎn)一策”科學(xué)制定搶險(xiǎn)方案，協(xié)助做好險(xiǎn)情處置。

“另外，強(qiáng)化暗訪督查確保措施落實(shí)到位。構(gòu)建‘四不兩直’暗訪、值班電話抽查、工作組現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)‘三位一體’的督查體系。水利部累計(jì)派出89個(gè)工作組對(duì)地方防御工作進(jìn)行指導(dǎo)，派出暗訪組970組次就堤防巡查防守、水工程調(diào)度運(yùn)用等10376個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行暗訪督導(dǎo)，對(duì)強(qiáng)降雨區(qū)防汛值班、水庫(kù)責(zé)任人履職和山洪災(zāi)害預(yù)警等進(jìn)行抽查，確保各項(xiàng)防御措施落到實(shí)處。”葉建春如是說(shuō)。

水利災(zāi)后重建任務(wù)繁重 約需投資840億元

葉建春介紹說(shuō)，今年發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，造成28個(gè)省份多處堤防護(hù)岸、水庫(kù)設(shè)施、農(nóng)村供水和灌溉設(shè)施、泵站涵閘、水文站等水利工程損毀。

據(jù)了解，水利部組織各省(自治區(qū)、直轄市)對(duì)災(zāi)后水利工程修復(fù)工程量及投資需求進(jìn)行了測(cè)算。

“目前看來(lái)，水利災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)十分繁重，約需投資840億元。”葉建春表示，水利部將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，下一步抓緊會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快修復(fù)受損的水毀水利設(shè)施。同時(shí)結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，推進(jìn)防洪薄弱環(huán)節(jié)工程建設(shè)，盡快補(bǔ)齊防洪工程短板，全面提升水旱災(zāi)害防御能力。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，積極踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力做好水旱災(zāi)害防御工作。水利部通過(guò)精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精細(xì)調(diào)度、科學(xué)防控，在汛情較常年明顯偏重的情況下，全國(guó)大江大河干流和重要圩垸堤防無(wú)一決口，大中型和小(1)型水庫(kù)無(wú)一垮壩，工程險(xiǎn)情顯著減少，最大程度降低了災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，有力保障了人民生命安全，實(shí)現(xiàn)了汛前提出的目標(biāo)，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)和決勝脫貧攻堅(jiān)提供了安全保障。