中國(guó)在聯(lián)合國(guó)提出將提高碳減排的國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。新的減排目標(biāo)對(duì)有關(guān)行業(yè)會(huì)產(chǎn)生什么影響?要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，還需要在哪些方面做出努力?企業(yè)家和研究者展開了熱議。

實(shí)際上中國(guó)的減排成績(jī)一直是優(yōu)等生。去年11月27日的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2019年度報(bào)告》發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民介紹，初步核算，2018年全國(guó)碳排放強(qiáng)度比2005年累計(jì)下降45.8%，保持了持續(xù)下降。“這個(gè)數(shù)字已經(jīng)提前達(dá)到了2020年碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%至45%的國(guó)際承諾。”

雖然中國(guó)在減排領(lǐng)域一直做得很好，但新的減排目標(biāo)提出了新的要求，對(duì)能源行業(yè)和其他行業(yè)必然會(huì)帶來深遠(yuǎn)影響和連鎖反應(yīng)，而如何用較小的成本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，也是需要關(guān)注的問題。

電力需求或?qū)⒈对?/p>

遠(yuǎn)景科技集團(tuán)CEO張雷認(rèn)為，目標(biāo)的提出相當(dāng)于為能源革命提出了總的時(shí)間表。“畢竟羅馬也不是一日建成的，時(shí)間表有了，之后我們?cè)趺磥碜鲇?jì)劃，怎么來分解目標(biāo)，這可能是下一步應(yīng)該做的事情。”

“現(xiàn)在是從論述題走向了數(shù)學(xué)題，”他打了個(gè)比方，“基本上從過去辯論為什么要、是否要，到現(xiàn)在大家不用爭(zhēng)論，因?yàn)橐呀?jīng)給了目標(biāo)。時(shí)間表已經(jīng)有了，怎么來制定路線圖，每十年達(dá)到什么樣的目標(biāo)”。

張雷認(rèn)為這是一個(gè)重要突破，“怎么樣前進(jìn)，肯定不是線性的，應(yīng)該是加速的。有了目標(biāo)之后很多事情就可以安排了，可以安排長(zhǎng)遠(yuǎn)的退出渠道，包括電力投資、基地規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃等。”

“這個(gè)點(diǎn)其實(shí)非常重要，是能源革命最關(guān)鍵的。”他認(rèn)為，明確了2060年碳中和目標(biāo)，是給了能源革命一個(gè)錨點(diǎn)，“有了這個(gè)錨點(diǎn)，很多事情可以通過計(jì)算分析出來，可再生能源應(yīng)該怎么發(fā)展，有多少空間，怎么來規(guī)劃等。”

中國(guó)此次的承諾實(shí)際上包括碳達(dá)峰和碳中和兩個(gè)目標(biāo)，分為兩個(gè)階段。張雷認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)2060年碳中和目標(biāo)，2030年甚至更早要達(dá)峰，可能在2025年達(dá)到碳排放的峰值會(huì)更好一點(diǎn)。“可以做數(shù)學(xué)模擬，如果在2030年之前做不到峰值的話，那對(duì)后面的實(shí)現(xiàn)零碳?jí)毫蜁?huì)非常大。”

“中國(guó)人最擅長(zhǎng)解題”，他認(rèn)為，“一旦提出目標(biāo)，按照中國(guó)人的干勁，往往只會(huì)提前，以前最擔(dān)心的是沒有目標(biāo)、沒有時(shí)間表，現(xiàn)在有了時(shí)間表。”

這些新變化對(duì)可再生能源行業(yè)會(huì)帶來什么?

張雷堅(jiān)信，可再生能源行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了倍速階段。“因?yàn)槲磥砹闾蓟旧鲜峭ㄟ^電力來實(shí)現(xiàn)，而且電力基本上通過可再生能源實(shí)現(xiàn)，我們算一下，2060年要實(shí)現(xiàn)碳中和的話，預(yù)計(jì)2060年中國(guó)的電力需求會(huì)是目前的三倍以上，在交通領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域用煤、用石油，這些可能都會(huì)用電來實(shí)現(xiàn)。這樣中國(guó)的電力年需求會(huì)超過20萬億度電，屆時(shí)需要有100億千瓦左右的可再生能源裝機(jī)。這就意味著未來40年平均每年風(fēng)電和光伏的新增裝機(jī)要達(dá)到2億千瓦以上，現(xiàn)在是1億千瓦不到。”

“當(dāng)然也是一個(gè)由慢到快的逐漸加速過程”，他認(rèn)為，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出的目標(biāo)對(duì)行業(yè)的影響非常深遠(yuǎn)，風(fēng)電等可再生能源必將進(jìn)入倍增、倍速發(fā)展階段。

落基山研究所首席執(zhí)行官Jules Kortenhorst表示：“中國(guó)新的承諾是一個(gè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性上都可行的目標(biāo)。下一步應(yīng)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)電氣化發(fā)展，這需要電力部門清潔化轉(zhuǎn)型，顯著提升效率以及進(jìn)一步推進(jìn)難脫碳領(lǐng)域的碳減排，積極推動(dòng)這一宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和行動(dòng)落實(shí)。”

寄望“十四五”

近年來，總的來說，全球?qū)用骊P(guān)于碳減排方面還是在向積極的方面發(fā)展。歐盟委員會(huì)2019年12月11日在布魯塞爾公布應(yīng)對(duì)氣候變化新政“歐洲綠色協(xié)議”，提出到2050年歐洲在全球范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“碳中和”，即二氧化碳凈排放量降為零。

歐盟委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月17日提出一項(xiàng)新的減排方案：相較于1990年水平，歐盟溫室氣體排放量到2030年擬至少降低55%。此前，歐盟設(shè)定的目標(biāo)是到2030年將溫室氣體排放量減少40%。

歐盟委員會(huì)在當(dāng)天發(fā)布的聲明中指出，新的減排目標(biāo)是在對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境進(jìn)行全面評(píng)估的基礎(chǔ)上提出的，是切合實(shí)際和可行的。新目標(biāo)是為了讓歐盟在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域保持全球領(lǐng)導(dǎo)地位，同時(shí)以更加平衡的方式在2050年實(shí)現(xiàn)“碳中和”的既定減排目標(biāo)。

事實(shí)上，關(guān)于中國(guó)的碳減排目標(biāo)，之前曾有業(yè)界人士提出過更為激進(jìn)的時(shí)間表。但作為國(guó)家層面的總體承諾，需要考慮的因素顯然更多。除了可再生能源的加快發(fā)展，還有化石能源如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和體面退出，以及和能源相關(guān)的各行各業(yè)的龐大產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)們，都需要直面這一挑戰(zhàn)。

能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國(guó)區(qū)總裁鄒驥表示，在此次聯(lián)合國(guó)大會(huì)上中國(guó)提出的碳減排愿景，深刻體現(xiàn)了中國(guó)將應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)與自身現(xiàn)代化的目標(biāo)高度融合。

他認(rèn)為，千里之行始于足下，目標(biāo)既定，更應(yīng)腳踏實(shí)地。“為實(shí)現(xiàn)2030年前達(dá)峰、2060年碳中和，當(dāng)下最緊迫的是要在‘十四五’規(guī)劃中設(shè)立更有雄心的包含碳總量目標(biāo)在內(nèi)的氣候目標(biāo)，把煤炭在一次能源中的占比降至50%以下，加速能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;應(yīng)盡快制定全國(guó)和地方的碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行的中長(zhǎng)期低碳發(fā)展路線圖。

張雷預(yù)計(jì)，中國(guó)2030年非化石能源占20%的比例應(yīng)該可以提前完成。他談到了遠(yuǎn)景提出的“新煤炭、新石油、新電網(wǎng)”戰(zhàn)略。風(fēng)電、光伏加上靈活性儲(chǔ)能之后，成為“新煤炭”;電池和氫燃料可以成為“新石油”;儲(chǔ)能可以讓系統(tǒng)更加靈活，更加有裕度，能應(yīng)對(duì)供給波動(dòng)。同時(shí)柔性的虛擬電廠，通過智能物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓電力供需更加有效匹配，成為“新電網(wǎng)”，能夠有效應(yīng)對(duì)波動(dòng)性的能源。

還有很關(guān)鍵的一點(diǎn)，通過電力市場(chǎng)化交易，可以為靈活性定價(jià)。他強(qiáng)調(diào)，“目前對(duì)靈活性缺乏有效定價(jià)，當(dāng)對(duì)靈活性進(jìn)行合理定價(jià)之后，就會(huì)拉動(dòng)相關(guān)投資，不管是投資儲(chǔ)能設(shè)施還是投資智能物聯(lián)網(wǎng)的虛擬電廠，都會(huì)通過市場(chǎng)信號(hào)來布局，提供了柔性之后，柔性的價(jià)格也會(huì)更加平滑，不會(huì)出現(xiàn)太多尖峰，所以一定要為靈活性定價(jià)。”

怎么為靈活性定價(jià)呢?張雷認(rèn)為，下一步很重要的就是進(jìn)一步的電力體制改革和市場(chǎng)化交易。“未來的能源公司將成為能源系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理公司，通過智能化的手段預(yù)測(cè)與實(shí)現(xiàn)光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、電動(dòng)車等從生產(chǎn)側(cè)到消費(fèi)側(cè)的供需平衡。通過構(gòu)建一個(gè)能源的設(shè)備智能網(wǎng)絡(luò)，減小由波動(dòng)帶來的能源風(fēng)險(xiǎn)。”

此外，張雷還認(rèn)為，碳交易機(jī)制勢(shì)在必行。“只有通過碳定價(jià)，讓排放企業(yè)有痛點(diǎn)，才能促使他們降低二氧化碳排放。”比如，讓鋼鐵、水泥企業(yè)承擔(dān)成本，才能促進(jìn)他們盡可能用電。“現(xiàn)在很多煤炭或石油的使用，不是通過電，是通過燃燒，燃燒就產(chǎn)生二氧化碳，以后要盡可能使用電，電又是綠色能源的電。”

他表示，一定要在源頭上為二氧化碳定價(jià)，“通過碳定價(jià)，迫使碳的生產(chǎn)商和污染商用更綠色的技術(shù)和裝備完成生產(chǎn)，這樣才能更大程度的拉動(dòng)綠色技術(shù)發(fā)展。”

“為污染定價(jià)，誰污染誰就付錢。”張雷指出，現(xiàn)在大家不認(rèn)為二氧化碳是種污染，這是關(guān)鍵問題。