同處祖國(guó)北疆，同有“塞外明珠”之譽(yù)，同樣遭遇過嚴(yán)重的生命之殤，同樣受到中南海的深切關(guān)懷，同樣連接在黃河母親的肌體上，如今又同樣走上美麗重生之路。

它們就是內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)的烏梁素海和岱海。

9月8日，在習(xí)近平總書記發(fā)表黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要講話一周年的前10天，記者來到北疆，用心聆聽風(fēng)從“兩海”吹來的故事。

上下同欲保衛(wèi)“明珠”

快艇分開水面，向?yàn)趿核睾竦刂卫砑八朗杩９こ碳菜偾斑M(jìn)。

烏梁素海和岱海不是海，而是兩處湖泊，分別處于巴彥淖爾市烏拉特前旗和烏蘭察布市涼城縣。其中，烏梁素海是我國(guó)“三屏兩帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中“北方防沙帶”的關(guān)口，黃河流域最大的湖泊，地球同一緯度最大的濕地，歐亞大陸鳥類遷徙的主要通道。烏梁素海漁廠二分場(chǎng)職工孫培業(yè)說：“我1984年參加工作，那時(shí)候進(jìn)海根本不帶水，渴了捧起海水就喝。”岱海是國(guó)家重要濕地，京津冀地區(qū)生態(tài)屏障的重要組成部分?？滴踉粗羞@塊風(fēng)水寶地，在此興建了“涼城”行宮，并為岱海題名“天池”。

然而，隨著歲月變遷，兩顆“明珠”深陷生態(tài)之痛，水質(zhì)均為劣Ⅴ類。到2012年、2016年，烏梁素海和岱海面積分別萎縮為60年前的25%和30%多。

“兩海”牽動(dòng)中南海。在2018年、2019年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書記兩次對(duì)呼倫湖、烏梁素海、岱海生態(tài)治理作出重要指示，叮囑要把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障，守護(hù)好祖國(guó)北疆亮麗的風(fēng)景線。

東風(fēng)涌動(dòng)春潮。內(nèi)蒙古堅(jiān)定扛起生態(tài)建設(shè)政治責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃治理目標(biāo)、路徑、項(xiàng)目、投資等，采取“點(diǎn)源、面源、內(nèi)源治理+生態(tài)補(bǔ)水”和“兩節(jié)、兩補(bǔ)、兩恢復(fù)”手段，在兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)打響“明珠”保衛(wèi)戰(zhàn)，步步為營(yíng)，節(jié)節(jié)推進(jìn)。

快艇行駛中，記者不時(shí)看到運(yùn)載水草的船只。河套灌區(qū)管理總局辦公室綜合調(diào)研科科長(zhǎng)梁勇說，水道疏浚之前要先清除表層水草，以免影響絞吸船施工，水道疏浚是烏梁素海流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程(簡(jiǎn)稱烏梁素海試點(diǎn)工程)，也是內(nèi)源治理的內(nèi)容之一。

烏梁素海試點(diǎn)工程于2019年4月啟動(dòng)。該工程在全國(guó)20個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審中，以第一名獲得國(guó)家批復(fù)，被納入國(guó)家第三批山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，可見內(nèi)蒙古各級(jí)用心、用力之深。那這次試點(diǎn)與之前的治理有何聯(lián)系?

巴彥淖爾市副市長(zhǎng)劉志勇說：“通過近年來的治理，我們深刻認(rèn)識(shí)到，烏梁素海污染問題在水里，成因在岸上。實(shí)施試點(diǎn)工程，就是要調(diào)整治理思路，把烏梁素海流域山水林田湖草作為生命共同體，由單純‘治湖泊’向系統(tǒng)‘治流域’轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)全要素、全流域、全地域綜合治理。”

“為確保各項(xiàng)治理扎實(shí)落地，市委、市政府還通過機(jī)構(gòu)改革理順烏梁素海管理體制，成立院士專家工作站、綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、試點(diǎn)工程實(shí)施指揮部等組織機(jī)構(gòu)，出臺(tái)‘1+13’實(shí)施意見和配套辦法，強(qiáng)化實(shí)績(jī)考核等，集中兵力，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。”今年4月剛成立的烏梁素海生態(tài)保護(hù)中心副主任包巍說。該中心由市政府直接管轄。

記者到達(dá)疏浚現(xiàn)場(chǎng)已近12時(shí)，正午的強(qiáng)光照射在絞吸船甲板上，熱浪襲人。絞吸的泥漿經(jīng)管道送往湖內(nèi)堆場(chǎng)后，加藥實(shí)現(xiàn)泥水分離，清水排出，剩下的泥堆積成島，再通過綠化，為鳥類棲息和旅游提供場(chǎng)所。烏梁素海試點(diǎn)工程一分部項(xiàng)目經(jīng)理成禎說：“這次要疏浚21條水道，工程量510萬立方米，我們24小時(shí)施工，力爭(zhēng)10月底前完成任務(wù)。”

子規(guī)夜半猶啼血，不信東風(fēng)喚不回。

據(jù)了解，《烏梁素海綜合治理規(guī)劃(修編)》涉及項(xiàng)目五大類34項(xiàng)，目前已完成13項(xiàng)，年底將全部告竣。烏梁素海試點(diǎn)工程七大類35個(gè)項(xiàng)目全部開工，現(xiàn)已完成工程計(jì)劃的68%，也計(jì)劃年底完成。

經(jīng)過治理，烏梁素海流域上游烏蘭布和沙漠累計(jì)防沙治沙7.25萬公頃;流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水(點(diǎn)源)處理廠全部達(dá)到國(guó)家一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn);河套灌區(qū)(面源)2019年化肥、農(nóng)藥、用水分別減量7219噸、66.6萬噸、1.5億立方米，地膜回收率達(dá)80%;湖區(qū)(內(nèi)源)通過生態(tài)補(bǔ)水、濕地凈化、蘆葦收割等，促進(jìn)了水質(zhì)改善;湖泊周邊烏拉山和烏拉特草原修復(fù)取得階段成果，建立了長(zhǎng)效機(jī)制，并特別指出“決不再走先破壞、后治理的老路”。

岱海戰(zhàn)場(chǎng)也攻堅(jiān)克難、舉兵而進(jìn)。

烏蘭察布市與11個(gè)旗(縣、市、區(qū))簽訂“軍令狀”，打響農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、生態(tài)補(bǔ)水、河道疏浚、生態(tài)恢復(fù)、水質(zhì)恢復(fù)六大戰(zhàn)役，制定《烏蘭察布市岱海黃旗海保護(hù)條例》，讓岱海保護(hù)治理長(zhǎng)出“牙齒”。

今年以來，該市還推動(dòng)岱海治理工作向“四控、三處理”為主的岱海流域一體化綜合治理轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格控水、控肥、控藥、控膜，加強(qiáng)畜禽糞污、城鄉(xiāng)垃圾、城鄉(xiāng)污水處理，從“一湖之治”拓展為“流域之治”。

據(jù)內(nèi)蒙古水利廳河湖處提供的資料：《岱海水生態(tài)保護(hù)規(guī)劃(修編)》共設(shè)置項(xiàng)目24項(xiàng)，2019年完成15項(xiàng)，剩余9項(xiàng)正加速推進(jìn)。經(jīng)過治理，岱海流域農(nóng)業(yè)年節(jié)約地下水約2415萬立方米;岱海電廠年停取湖水959萬立方米、節(jié)約地下水160萬立方米;入湖河道疏浚后，正常年份可增加地表徑流量300萬立方米左右;湖濱治理面積達(dá)110余萬平方米;周邊垃圾處理場(chǎng)和農(nóng)村環(huán)境綜合治理一期工程均已完工。

黃河援手救助“兩海”

9月2日，河南鄭州，內(nèi)蒙古與黃委再商水事，其中包括烏梁素海和岱海生態(tài)補(bǔ)水。

作為流域管理機(jī)構(gòu)，黃委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要指示，提高站位、著眼全局，帶著感情和責(zé)任，強(qiáng)化凌情、水情研究，精心調(diào)度每一立方米黃河水。

內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席李秉榮說，多年來，黃委十分關(guān)心和重視內(nèi)蒙古水利改革發(fā)展，特別是在烏梁素海和岱海綜合治理方面給予了大力支持和幫助。

記者從黃委水調(diào)局了解到，在近年補(bǔ)水的基礎(chǔ)上，2018年，黃委會(huì)同內(nèi)蒙古制訂了《烏梁素海綜合治理和2018年應(yīng)急生態(tài)補(bǔ)水聯(lián)合行動(dòng)方案》，當(dāng)年向?yàn)趿核睾Ｑa(bǔ)水5.94億立方米。2019年，抓住黃河來水偏豐的有利時(shí)機(jī)，相機(jī)向?yàn)趿核睾Ｑa(bǔ)水6.15億立方米。按烏梁素海年正常蓄水量4億立方米計(jì)算，這兩年的補(bǔ)水量相當(dāng)于把烏梁素海水體置換了3次。

“在當(dāng)前面源污染治理需要長(zhǎng)期堅(jiān)持才能見效、點(diǎn)源治理污染排放量有限、內(nèi)源治理目前沒有更好的方法借鑒的情況下，為維持烏梁素?，F(xiàn)有水面和水鹽平衡，今年仍需實(shí)施應(yīng)急生態(tài)補(bǔ)水6億立方米。”《內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年烏梁素海生態(tài)補(bǔ)水實(shí)施方案》中如是說。

今年凌汛期向?yàn)趿核睾Ｉ鷳B(tài)補(bǔ)水自2月16日開始，當(dāng)時(shí)正值新冠肺炎疫情防控最“吃勁”的時(shí)期。黃委水調(diào)局的同志說，為落實(shí)好補(bǔ)水工作，黃委進(jìn)一步扛穩(wěn)政治責(zé)任，加強(qiáng)凌情分析、研判，牢牢把握補(bǔ)水時(shí)機(jī)，至3月22日共分凌補(bǔ)水2億立方米，比原計(jì)劃多0.2億立方米。

“拯救烏梁素海，生態(tài)補(bǔ)水很關(guān)鍵，效果也最明顯。”河套灌區(qū)排水事業(yè)管理局局長(zhǎng)張浩文說，向?yàn)趿核睾Ｉ鷳B(tài)補(bǔ)水有三大作用：一是防止沼澤化。烏梁素海年蒸發(fā)量4.03億立方米，相當(dāng)于烏梁素海年蓄水量，如果沒有生態(tài)補(bǔ)水，專家預(yù)測(cè)，10年到20年內(nèi)烏梁素海就會(huì)消失。二是保持水鹽平衡。烏梁素海承接了河套灌區(qū)90%以上的尾水，年入湖鹽分達(dá)150萬噸，如果沒有生態(tài)補(bǔ)水進(jìn)行溶鹽稀堿，烏梁素海就會(huì)鹽漬化，成為咸水湖。三是改善水質(zhì)。烏梁素海以前流動(dòng)性很差，生態(tài)補(bǔ)水后加快了水循環(huán)，流水才能不腐。

大河滔滔，深情拳拳。截至目前，今年已向?yàn)趿核睾Ｉ鷳B(tài)補(bǔ)水4.9億立方米;2018年以來，累計(jì)補(bǔ)水16.99億立方米。黃河，用自己奔流的生命為烏梁素海的生命加力、起搏!

如果說黃河流域內(nèi)的烏梁素海是通過“臍帶”從母親河身上獲取生命給養(yǎng)，那么流域外的岱海，則是通過“輸血”得到母親河的生命救助。

2020年5月16日是載入岱海史冊(cè)的日子。這天，岱海生態(tài)應(yīng)急補(bǔ)水工程開工建設(shè)，“九曲黃河潤(rùn)岱海”之夢(mèng)邁出現(xiàn)實(shí)步伐。

烏蘭察布市委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，岱海屬封閉型內(nèi)陸湖，“內(nèi)治”只能治表，如果沒有充足的外源補(bǔ)給，岱海很快面臨干涸的危險(xiǎn)，唯有對(duì)岱海進(jìn)行生態(tài)應(yīng)急補(bǔ)水，才能從根本上拯救岱海。

在施工現(xiàn)場(chǎng)，征地協(xié)調(diào)、雙古城隧洞建設(shè)等正緊張進(jìn)行。黃河設(shè)計(jì)院岱海生態(tài)應(yīng)急補(bǔ)水工程EPC(工程總承包)項(xiàng)目部項(xiàng)目副經(jīng)理王耀軍介紹，該工程自黃河干流托克托縣頭道拐與清水河縣喇嘛灣之間左岸取水，輸水線路長(zhǎng)130余千米，年最大補(bǔ)水量4466萬立方米。為促進(jìn)工程早日實(shí)施、見效，該院自我加壓，將可研從32個(gè)月縮短至19個(gè)月，預(yù)計(jì)主體工程10月初開工、明年年底完成。

“工程完工后，按照黃委統(tǒng)一調(diào)度，在豐水年份實(shí)施跨流域調(diào)水，可遏制岱海急劇萎縮局面，使湖面恢復(fù)到50平方千米至70平方千米。”黃河設(shè)計(jì)院生態(tài)院副院長(zhǎng)高小濤說。

黃河救助“兩海”的故事，縱向上在延伸，橫向上也在拓展。

生態(tài)補(bǔ)水后的水文、水質(zhì)情況怎樣?水生生物有何變化?持續(xù)補(bǔ)水的生態(tài)效果如何評(píng)估……黃河水利科學(xué)研究院江河治理試驗(yàn)中心主任曹永濤說，針對(duì)上述問題，從2019年起，他們依托國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專題、中央級(jí)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目，對(duì)烏梁素海、岱海開展持續(xù)監(jiān)測(cè)評(píng)估研究，目前研究團(tuán)隊(duì)已完成7次野外調(diào)查監(jiān)測(cè)。通過對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析和理論研究，已初步揭示寒旱區(qū)典型湖泊水生態(tài)環(huán)境演變機(jī)理、污染凈化機(jī)制，提出“兩海”生態(tài)修復(fù)技術(shù)和措施，并正在運(yùn)用河湖健康評(píng)價(jià)、河湖生態(tài)價(jià)值評(píng)價(jià)等理論與方法，綜合評(píng)估生態(tài)補(bǔ)水的效果。

黃河水利科學(xué)研究院副院長(zhǎng)江恩慧說：“通過科學(xué)研究，摸清‘兩海’水生生物物種的習(xí)性，突破面源和內(nèi)源污染治理關(guān)鍵技術(shù)，綜合施策，系統(tǒng)治理，是我們?cè)?lsquo;兩海’治理保護(hù)中應(yīng)盡的職責(zé)。下一步，我們還要深入探索內(nèi)陸湖保護(hù)治理的體制機(jī)制問題，集成生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)治理的全鏈條、全方位、可持續(xù)的戰(zhàn)略配置和策略布局，為烏梁素海、岱海以及廣大寒旱生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)建設(shè)提供科技支撐。”

美好未來向水而生

秋日高空下的烏梁素海，波平如鏡，蘆葦流翠，畫舫點(diǎn)點(diǎn);遠(yuǎn)處，輕云與萬鷗齊飛，秋水共長(zhǎng)天一色。

資料顯示：實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水以來，烏梁素海水域面積保持在293平方千米，近5年平均蓄水量達(dá)4.2億立方米，打破了10年至20年就將消失的預(yù)測(cè)。

在烏梁素海監(jiān)測(cè)采樣現(xiàn)場(chǎng)，黃河水利科學(xué)研究院王司陽博士說：“通過對(duì)周邊走訪調(diào)查和實(shí)際監(jiān)測(cè)，烏梁素海水質(zhì)感觀變化明顯，水體惡臭和異味得到較大程度改善，棲息鳥類的物種和數(shù)量明顯增多，水生生物耐污物種比例顯著降低，水體環(huán)境質(zhì)量明顯改觀。”

抵達(dá)烏梁素海向黃河排水的總出口——烏毛計(jì)泄水閘時(shí)，記者特意在閘下打了一瓶水。與礦泉水對(duì)比，其顏色稍渾，幾無異味。河套灌區(qū)排水事業(yè)管理局五所所長(zhǎng)王剛笑著說：“前段時(shí)間我也打了一瓶，因?yàn)榭雌饋聿顒e不大，有個(gè)同志還拿起來喝了兩口。”

我們的“感觀”得到權(quán)威部門驗(yàn)證。內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)井瑾告訴記者，近兩年，烏梁素海水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。從烏梁素海國(guó)考斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果看，2018年、2019年該斷面水質(zhì)分別為Ⅳ類和Ⅲ類，2020年前7個(gè)月平均水質(zhì)也為Ⅲ類。井瑾還告訴記者，由于該斷面布設(shè)于烏梁素海湖心，且處于生態(tài)補(bǔ)水的通道上，水體流動(dòng)性較好，監(jiān)測(cè)結(jié)果偏好，湖區(qū)其他區(qū)域水質(zhì)一般在Ⅳ類、V類，烏梁素海水質(zhì)總體為V類。

水質(zhì)好不好，魚鳥先知道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，烏梁素海湖區(qū)共有魚類22種，鳥類264種600多萬只，其中國(guó)家一、二類保護(hù)鳥類45種。

對(duì)于岱海的變化，湖區(qū)附近的吉吉扣營(yíng)自然村感受最為明顯。村民說：“岱海變大了，多年不見的鳥也來了。”

根據(jù)涼城縣政府辦資料：水量上，2005年至2015年，岱海水量和湖面年均減少2942萬立方米、2.6平方千米，2016年至2019年放緩到年均減少1171萬立方米、0.54平方千米;2019年周邊地下水位較2017年上漲58.86厘米。水質(zhì)上，截至2020年5月，岱?；瘜W(xué)需氧量、總氮、氟化物仍超Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，但呈下降趨勢(shì)，高錳酸鹽指數(shù)、總磷、生化需氧量在Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)限值內(nèi)，氨氮等其他指標(biāo)均在Ⅲ類限值內(nèi)。生態(tài)上，岱海流域內(nèi)植被覆蓋率由2015年的68%增加到2020年的75%;鳥類由2015年的68種增加到2020年的91種，其他動(dòng)物數(shù)量也在逐年增加。

“兩海”生態(tài)持續(xù)向好，美麗經(jīng)濟(jì)一路同行。

實(shí)行面源治理后，巴彥淖爾市以“天賦河套”品牌為引領(lǐng)，推動(dòng)烏梁素海全流域農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)入高端市場(chǎng)。授權(quán)的12家企業(yè)53款產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)溢價(jià)25%以上，系列產(chǎn)品成功進(jìn)入人民大會(huì)堂、京西賓館、中央黨校、北海艦隊(duì)。

近兩年，當(dāng)?shù)亟ㄆ鹁鼜S、新能源廠、葦簾廠，并與扶貧工作結(jié)合，利用烏梁素海的蘆葦生產(chǎn)黑木耳、顆粒燃料、溫室大棚卷簾等，實(shí)現(xiàn)蘆葦加工轉(zhuǎn)化與扶貧工作雙贏。菌包廠為烏梁素海實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司下屬企業(yè)，廠長(zhǎng)徐金山說：“農(nóng)戶從我們這兒購(gòu)買1個(gè)菌包，產(chǎn)出的干菌銷售后可獲利4元，我們今年已銷售菌包15萬多包，貧困戶優(yōu)先。貧困戶建大棚，我們廠還補(bǔ)助一半資金。”

依托生態(tài)美景，烏梁素海旅游觀光、水上娛樂以及生態(tài)攝影展、濕地候鳥展覽館等也吸引著遠(yuǎn)近游客絡(luò)繹而來。

在岱海旁，趙家村也端起旅游“金飯碗”，從經(jīng)營(yíng)民宿到水果采摘，再到休閑游、養(yǎng)生游……邁向產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕的現(xiàn)代化新農(nóng)村。去年，村民楊素娟家的農(nóng)家院收入達(dá)20多萬元;今年，該農(nóng)家院被內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳評(píng)為“五星級(jí)農(nóng)家院”，成為涼城縣“巾幗脫貧農(nóng)業(yè)示范基地”。

采訪中記者還了解到，巴彥淖爾市目前正研究推行烏梁素海“漁民上岸”政策。問及群眾的意見，孫培業(yè)和同事孟建軍說：“大家很支持，愿意上岸。我們要在這兒工作、生活一輩子，希望烏梁素海越來越好。”

政策是風(fēng)向，理念是風(fēng)向，民心也是風(fēng)向。

行進(jìn)在北疆遼闊的大地上，記者深深感到有風(fēng)從“兩海”吹來。這風(fēng)里，有黨中央深切關(guān)懷、地方各級(jí)不懈努力、流域管理機(jī)構(gòu)傾力支持，體現(xiàn)著社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì);這風(fēng)里，有理念轉(zhuǎn)變、生態(tài)向好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，展示著中國(guó)政府的生態(tài)智慧;這風(fēng)里，有由衷喜悅、深深警醒、美好期待，指引著生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的正確道路。