共享單車“押金難題”將有規(guī)可依
由ofo引發(fā)的共享單車押金管理難題即將獲得解決方案。2月28日,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明表示,目前交通部正在同中國(guó)人民銀行及相關(guān)部門研究制定《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法》,將要進(jìn)一步細(xì)化用戶押金管理。
劉小明表示,交通運(yùn)輸部已經(jīng)會(huì)同交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位進(jìn)行了認(rèn)真分析和研判,督促相關(guān)平臺(tái)企業(yè),暢通退押金的渠道,優(yōu)化退押金的流程,加快線上退押金的進(jìn)度,同時(shí)為加強(qiáng)押金管理,建立押金長(zhǎng)效管理制度。
2017年8月,交通運(yùn)輸部會(huì)同10個(gè)部門,出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》?!兑庖姟访鞔_提出用戶押金管理的要求。劉小明指出,但是一些共享單車企業(yè)并沒有很好地落實(shí)。所以押金安全和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)就比較突出,已經(jīng)發(fā)生了多起企業(yè)挪用押金、退還不了用戶押金的維權(quán)事件,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,也造成了一些不良影響。
對(duì)于押金問題的具體管理,劉小明指出,第一是鼓勵(lì)企業(yè)免押、通過信用方式提供服務(wù)。第二是采用即租即押、即租即還的方式提供服務(wù)。第三是經(jīng)用戶同意以后可用押金的方式提供服務(wù)。對(duì)于收取用戶押金的,相關(guān)運(yùn)營(yíng)企業(yè)一定要承擔(dān)起主體責(zé)任,嚴(yán)格押金的使用管理,對(duì)用戶申請(qǐng)退還押金的,企業(yè)應(yīng)該做到及時(shí)的、無(wú)條件的退還。
不過,在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),現(xiàn)階段共享單車的監(jiān)管主體和監(jiān)管政策有待進(jìn)一步明確,在監(jiān)管主體上,運(yùn)管、城管、建設(shè)、交通等部門皆有權(quán)對(duì)共享單車在職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行管理,部分城市已出現(xiàn)管理行為相互沖突的亂象。在押金運(yùn)行模式等具體問題上依舊需要明確的規(guī)范加以引導(dǎo)。
劉小明也指出,下一步,交通運(yùn)輸部和人民銀行以及相關(guān)部門,將加快出臺(tái)押金管理辦法。同時(shí)要和相關(guān)部門共同來(lái)加強(qiáng)押金管理,保證押金??畲娣拧?顚S?、不得挪用。
實(shí)際上,自小鳴單車、酷騎單車、小藍(lán)單車等共享單車企業(yè)相繼“爆雷”后,押金問題就一直備受公眾和監(jiān)管層的關(guān)注。而在行業(yè)內(nèi),不少企業(yè)已經(jīng)對(duì)用戶押金這一規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整,相繼采取了免押金的措施。2018年7月,摩拜宣布摩拜單車無(wú)門檻免押金覆蓋全國(guó)運(yùn)營(yíng)城市。此外,哈羅單車與芝麻信用達(dá)成戰(zhàn)略合作,芝麻信用分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后可享免押金服務(wù)。
易觀分析師王會(huì)娥認(rèn)為,免押金模式會(huì)倒逼共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)運(yùn)用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提高運(yùn)營(yíng)有效性,倒逼中國(guó)的信用體系建設(shè)進(jìn)度,而信用體系的完善,會(huì)助推共享經(jīng)濟(jì)的規(guī)?;⒏咝Щl(fā)展。
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