作為對外開放前沿省份的浙江，當(dāng)下正圍繞“開放”二字布下一盤更大的棋局。

4日，浙江省委、省政府在杭州召開推進(jìn)高水平對外開放建設(shè)高能級開放強(qiáng)省動員部署會暨中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)啟動大會。該省明確將錨定“提升資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國際競爭力”，推進(jìn)高水平對外開放，努力做到“服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高”，切實(shí)增強(qiáng)“話語權(quán)、定價權(quán)、規(guī)則權(quán)”，建設(shè)高能級開放強(qiáng)省，努力在深化改革、擴(kuò)大開放上續(xù)寫新篇。

這其中，“服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高”所組成的三個“最”，受到不少關(guān)注。浙江何以提出這三個“最”?結(jié)合當(dāng)日會議內(nèi)容以及浙江發(fā)展實(shí)際看，該省冀望通過這一目標(biāo)的設(shè)立起到多重作用。

11月18日，浙江義烏中歐班列迎來開行十周年。一趟滿載出口貨物的中歐班列從鐵路義烏西站駛出。 記者 董易鑫 攝

其一是凝聚信心共識——推進(jìn)高水平對外開放、建設(shè)高能級開放強(qiáng)省，浙江有條件和基礎(chǔ)。

浙江是改革開放先行地，特別是在2003年“八八戰(zhàn)略”提出“不斷提高對內(nèi)對外開放水平”后，該省在20余年里實(shí)現(xiàn)了從外貿(mào)大省到開放大省、再到開放強(qiáng)省的蝶變，交出了亮麗的開放成績單。

去年，浙江的出口占全國份額升至第二，進(jìn)口首次躋身全國前五，外貿(mào)貢獻(xiàn)率居全國首位;寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)15年居全球第一，集裝箱吞吐量穩(wěn)居全球第三;浙江省跨境電商進(jìn)出口額5100億元，規(guī)模占全國五分之一以上;十年來，義烏中歐班列累計開行逾6700列……

開放已是浙江的最大優(yōu)勢之一。其形成得益于“八八戰(zhàn)略”蘊(yùn)含的“優(yōu)勢論”——充分認(rèn)識和把握浙江的優(yōu)勢，并結(jié)合實(shí)際把長板做得更長，努力把原有劣勢轉(zhuǎn)化為新的優(yōu)勢。當(dāng)下，浙江在推進(jìn)高水平對外開放、建設(shè)高能級開放強(qiáng)省過程中，提出三個“最”等戰(zhàn)略目標(biāo)，既是“優(yōu)勢論”的堅持與運(yùn)用，也讓該省上下于過往實(shí)踐中凝聚起信心共識，形成內(nèi)生動力。

其二是認(rèn)清方位身位——推進(jìn)高水平對外開放、建設(shè)高能級開放強(qiáng)省，浙江有方向和空間。

“服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高”，其中的“最”字是具體目標(biāo)要求，也是“跳出浙江看浙江”“跳出浙江發(fā)展浙江”的視野體現(xiàn)。

只有“跳出浙江”，才能了解形勢所在。如今，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升，不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料因素增多。拓展對外開放新空間、釋放開放合作新紅利對地方發(fā)展而言更為迫切。由此看，一個“最”字代表了浙江對時代方位的認(rèn)知。

只有“跳出浙江”，方能看清提升空間。例如寧波舟山港是全球第一大港，浙江今年通過深化實(shí)施世界一流強(qiáng)港建設(shè)改革，以55項改革任務(wù)的細(xì)化攻堅，全力推進(jìn)其向世界一流強(qiáng)港邁進(jìn)。于更宏觀層面看，從開放強(qiáng)省到高能級開放強(qiáng)省，一個“最”字也反映著該省向提升開放質(zhì)效要空間、塑造對外開放新優(yōu)勢的考量。

在浙江杭州舉行的第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會期間，參觀者進(jìn)入展區(qū)。(資料圖)記者 王剛 攝

其三是明確未來路徑——推進(jìn)高水平對外開放、建設(shè)高能級開放強(qiáng)省，浙江有著力點(diǎn)和突破口。

深化改革、擴(kuò)大開放，是涉及內(nèi)部與外部、“軟件”與“硬件”，事關(guān)各條線各領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，需要堅持系統(tǒng)觀念、以系統(tǒng)思維推進(jìn)實(shí)現(xiàn)。該背景下，選準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口尤為關(guān)鍵。而“提升資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國際競爭力”“努力做到‘服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高’”等戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，讓浙江有了更為明確的未來行動路徑。

當(dāng)日會議明確，該省將以提升開放平臺能級為引領(lǐng)，以寧波舟山港世界一流強(qiáng)港為龍頭，以拓展新路徑新模式新業(yè)態(tài)為抓手，以提升展會影響力和拉動力為關(guān)鍵，以培育世界一流企業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以市場化、法治化、國際化為方向，推進(jìn)高水平對外開放、建設(shè)高能級開放強(qiáng)省。

浙江省委書記、省長王浩在會上表示，要堅持一手抓港口、機(jī)場、集疏運(yùn)體系等硬件建設(shè)，一手抓規(guī)則、制度、服務(wù)水平等軟件建設(shè)，突出做好平臺提能級、樞紐建強(qiáng)、模式創(chuàng)新“三件大事”，統(tǒng)籌好改革和開放、硬件和軟件、引進(jìn)來和走出去、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)、開放和安全，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，加快在推進(jìn)高水平對外開放、建設(shè)高能級開放強(qiáng)省上取得重大突破。(完)