強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，集中力量做大做強(qiáng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面構(gòu)筑工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間

隨著新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用數(shù)字技術(shù)的廣度深度不斷擴(kuò)展，新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷重塑，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。但同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的一些問題也逐漸顯現(xiàn)。

首先是發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展較為超前，第一、二產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后;在東南沿海發(fā)達(dá)省市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，而西部省區(qū)市在規(guī)模和增速上都普遍落后;在消費(fèi)領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，而生產(chǎn)領(lǐng)域技術(shù)和資源投入仍然不足，創(chuàng)新、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等核心環(huán)節(jié)的實(shí)質(zhì)性變革與發(fā)達(dá)國(guó)家還有差距。

其次是融合發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用數(shù)字技術(shù)的能力不足，信息化投入的試錯(cuò)成本和試錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)超出企業(yè)承受能力。新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展快但體量尚小，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用有限。

再次是治理能力和制度建設(shè)滯后。數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，線下線上問題聚合交錯(cuò)，市場(chǎng)運(yùn)行更加復(fù)雜，線下不規(guī)范問題在線上被快速?gòu)?fù)制放大，一些新型經(jīng)營(yíng)不規(guī)范問題持續(xù)涌現(xiàn)?，F(xiàn)有監(jiān)管框架條塊化與屬地化分割，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨領(lǐng)域與跨地區(qū)特點(diǎn)突出，傳統(tǒng)監(jiān)管已不能適應(yīng)跨界融合發(fā)展需要。還有些新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域存在制度空白，給行業(yè)發(fā)展帶來較大的不確定性。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展代表著未來的發(fā)展方向，面對(duì)世界各國(guó)爭(zhēng)相發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的潮流，我國(guó)應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，集中力量做大做強(qiáng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面構(gòu)筑工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施包括信息基礎(chǔ)設(shè)施和對(duì)物理基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，共同為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ)條件。要持續(xù)推進(jìn)提速降費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)普遍服務(wù)，大力推進(jìn)5G研發(fā)應(yīng)用。同時(shí)加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代基礎(chǔ)設(shè)施，拉動(dòng)制造、電力、衛(wèi)生、交通等基礎(chǔ)設(shè)施改造，帶動(dòng)智能制造、智慧城市、智慧電網(wǎng)、智慧醫(yī)療、智慧交通等發(fā)展。

支持大平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)基于平臺(tái)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的特征，數(shù)據(jù)是驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的核心生產(chǎn)要素，得數(shù)據(jù)者得天下。我國(guó)作為數(shù)據(jù)資源豐富的大國(guó)，在利用數(shù)據(jù)資源培育大平臺(tái)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)抓住機(jī)遇，增加投入，培育一批數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)大平臺(tái)，集中力量支持若干跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

加強(qiáng)理論研究，構(gòu)建有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度和政策體系。構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)基本理論體系，做好頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，不斷出臺(tái)和完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策措施，以新一代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合為主線，深入推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面構(gòu)筑工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。