3月16日，記者獲悉，近日國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《關于支持民營企業(yè)發(fā)展生豬生產(chǎn)及相關產(chǎn)業(yè)的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

    發(fā)改委指出，民營企業(yè)是保障豬肉等肉類產(chǎn)品有效供給的主要力量，在生豬規(guī)?；B(yǎng)殖中占主導地位，占養(yǎng)殖企業(yè)的比重達98%以上。受非洲豬瘟疫情沖擊等因素影響，2019年以來我國生豬產(chǎn)能快速下降，全年生豬出欄5.4億頭，同比下降21.6%，生豬價格大幅攀升，全年同比漲幅為42.5%。各地區(qū)各有關部門積極采取措施，目前政策效應逐步顯現(xiàn)，特別是民營企業(yè)充分發(fā)揮技術、資金、人才等優(yōu)勢，堅持疫病防控和補欄增養(yǎng)相結合，對促進豬肉市場保供穩(wěn)價發(fā)揮了關鍵作用。但非洲豬瘟防控具有長期性、復雜性，生豬產(chǎn)能恢復需要一定的周期，且新冠肺炎疫情對生豬養(yǎng)殖業(yè)，特別是產(chǎn)能的加快恢復帶來一定沖擊，預計全年豬肉供應依然緊張，需要進一步加大工作力度?！兑庖姟穲猿謫栴}導向，針對民營企業(yè)發(fā)展生豬生產(chǎn)及相關產(chǎn)業(yè)中面臨的用地、環(huán)保、信貸、保險等突出問題，著力推動各項具體措施的落地落實，鼓勵民營企業(yè)立足當前加快恢復并擴大生豬生產(chǎn)、著眼長遠轉變方式促進產(chǎn)業(yè)轉型，不斷提升生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量和效益，確保我國豬肉基本自給，更好滿足廣大人民群眾的美好生活需要。

    《意見》明確，按照分區(qū)分級防控的要求，在做好新冠肺炎疫情防控的同時，鼓勵各地采取針對性措施解決難點堵點，推動生豬養(yǎng)殖及相關企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。加大財政支持力度，繼續(xù)安排中央預算內(nèi)投資支持生豬良種繁育、疫病防控、標準化規(guī)模養(yǎng)殖、畜禽糞污資源化利用等項目建設;用好生豬調出大縣獎勵資金，支持民營企業(yè)發(fā)展生豬生產(chǎn)及相關產(chǎn)業(yè)。完善金融保險支持政策，鼓勵銀行將符合規(guī)定的土地經(jīng)營權、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械和生豬活體納入可抵押品目錄，鼓勵農(nóng)業(yè)銀行等積極探索生豬養(yǎng)殖“大帶小”金融服務。建立健全金融機構生豬產(chǎn)業(yè)貸款盡職免責和激勵約束機制，提高不良貸款容忍度。保障合理用地需求，落實生豬養(yǎng)殖用地政策，在國土空間規(guī)劃中切實保障養(yǎng)殖用地需求。對于將不符合要求的耕地或其他土地劃入永久基本農(nóng)田的，經(jīng)縣級自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核實后，允許發(fā)展生豬養(yǎng)殖，并結合永久基本農(nóng)田核實整改工作，及時保質保量進行補劃。指導各地依法依規(guī)管理畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，對打著環(huán)保等名義擅自搞無豬市、無豬縣的，要堅決予以糾正。進一步深化“放管服”改革，國家關于生豬生產(chǎn)的各項支持政策和監(jiān)管措施，對民營企業(yè)一律平等對待。

(蘇詩鈺)