6月1日，第三次修訂的《中華人民共和國著作權(quán)法》正式開始實施。新《著作權(quán)法》完善了作品的定義和類型，也加強了侵權(quán)處罰力度。

“從今年4月份開始，短視頻侵權(quán)投訴量開始有了非常大的增加，如以周計算某個短視頻平臺的侵權(quán)，他們之前每周的投訴量如5、6萬條，但到了4月的第4周，因為長視頻的一個集中投訴，就上升到了每周約15萬條。”6月2日，在2021中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護與發(fā)展大會——“短視頻版權(quán)保護的挑戰(zhàn)與協(xié)同治理”活動上，北京文化娛樂法學(xué)會版權(quán)研究會副主任李穎介紹道。

在眾多版權(quán)保護類型中，短視頻二次創(chuàng)作一度引發(fā)了廣泛的關(guān)注和討論。2021年4月9日，騰訊、愛奇藝等 70多家影視單位聯(lián)合發(fā)布聲明，呼吁維權(quán);4月23日，中國電視藝術(shù)交流協(xié)會、中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會等影視傳媒單位再度針對短視頻侵權(quán)現(xiàn)象發(fā)出聯(lián)合倡議。

如何平衡“版權(quán)保護”與“鼓勵創(chuàng)作”，是版權(quán)保護各主體面對的根本問題。而在強調(diào)版權(quán)所有方權(quán)利的同時，也引發(fā)了另一個問題：“誤刪”。

根據(jù)12426版權(quán)檢測系統(tǒng)數(shù)據(jù)，2019年1月1日-2021年5月6日，平臺所檢測到的盜版視頻共計2056萬條。而根據(jù)12426發(fā)布的《2021年中國短視頻版權(quán)保護白皮書》，騰訊視頻、好看視頻、西瓜視頻、網(wǎng)易新聞等主流平臺積極治理二次創(chuàng)作短視頻侵權(quán)，前20名主流平臺在收到通知后，累計已刪除1323.15萬條侵權(quán)短視頻，占下線總量的89.5%。

李穎表示，對于短視頻的侵權(quán)下架，首先是相關(guān)短視頻平臺收到來自長視頻主體或者相關(guān)委托監(jiān)測機構(gòu)發(fā)布的要求下架通知，短視頻平臺再根據(jù)刪除通知依次對視頻進行人工審核，判斷是否使用合理。但面對工作量的飆升，人工很難對單個視頻進行仔細的斟酌與判斷。

目前國內(nèi)外主要的版權(quán)過濾技術(shù)有兩種：一種是視頻指紋比對技術(shù)，通過提取出短視頻里面的畫面(關(guān)鍵幀)，然后拿著這些關(guān)鍵幀去版權(quán)庫里面搜索(圖片搜索)，通過搜索結(jié)果來看是否存在潛在侵權(quán)內(nèi)容;另一種則是關(guān)鍵詞匹配技術(shù)，通過關(guān)鍵詞來召回視頻標題、簡介中含有關(guān)鍵詞的短視頻，然后交由人工判定是否需要下架。

但現(xiàn)有的兩種技術(shù)都存在缺陷，從而導(dǎo)致“誤傷”概率變高。首先，難以獲得版權(quán)介質(zhì)，長視頻平臺等不會將其版權(quán)內(nèi)容提供作為比對審核依據(jù)，短視頻平臺難以獲得完整版權(quán)庫，難以進行準確審核;其次，非常依賴人力的資源進行判斷;第三，關(guān)鍵詞匹配誤傷較大，很多內(nèi)容經(jīng)過人工審核之后，其實并不構(gòu)成一個侵權(quán)。目前較多的權(quán)利主體或監(jiān)測機構(gòu)，聲稱監(jiān)測結(jié)果基于指紋比對的結(jié)果和技術(shù)，但出于成考慮，很多時候都是采用關(guān)健詞過濾，造成很大的誤傷。

要解決上述問題，一個關(guān)鍵的主體就是：“著作權(quán)集體管理組織”。但李穎也表示，著作權(quán)集體管理組織自身也有不少問題待解決，如集體管理組織本身資質(zhì)、人員、制度等處于初級階段，較難得到大的權(quán)利人信賴而授權(quán)集體管理，手中作品較少;市場授權(quán)渠道少、沒有清晰授權(quán)渠道，版權(quán)分散而流轉(zhuǎn)情況復(fù)雜，大視頻平臺某些權(quán)利也不在自己手中等等。