金融供給側改革，并不是單純地從供給側入手，而是立足于實體經(jīng)濟的金融服務需求。

近期，中共中央政治局在第十三次集體學習時，提出要深化對國際國內金融形勢的認識，正確把握金融本質，深化金融供給側結構性改革。

“供給側改革”并不是一個新鮮詞。早在2015年11月10日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)領導小組第十一次會議時，就首次提出這個概念。當前，供給側改革仍是我國政策體系和經(jīng)濟工作的主線。2018年中央經(jīng)濟工作會議就提出，“中國經(jīng)濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的”。

而這次，“金融供給側改革”卻是第一次被提出。金融領域的供給側改革，呼之欲出。

那么，金融領域為何要進行供給側結構性改革呢?

常言道，經(jīng)濟是肌體，金融是血脈。只有血脈暢通，國民經(jīng)濟才能持續(xù)健康穩(wěn)定地發(fā)展。而當前，金融不平衡、不充分發(fā)展，是我國金融體系長期存在的深層次、結構性矛盾，也是制約服務實體經(jīng)濟質效的關鍵因素。

金融不平衡、不充分發(fā)展主要體現(xiàn)在以下兩個方面。首先，間接融資與直接融資發(fā)展不平衡。銀行信貸在社會融資中仍占據(jù)主導地位，多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系尚未建立。金融供給主體，特別是中小金融機構不足，小微、“三農”、綠色等金融服務短板還有待補齊。

此外，金融機構服務和市場主體需求不平衡。當前我國金融業(yè)體系不完善，層次結構不健全，而且金融業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的 “需求側驅動”特征，同質化、粗放型經(jīng)營較為嚴重。

歷史經(jīng)驗表明，重大結構性失衡，源于資源配置和經(jīng)濟結構不合理，而非市場需求不足。

因此，金融供給側改革，并不是單純地從供給側入手，而是立足于實體經(jīng)濟的金融服務需求，優(yōu)化調整金融體系結構，促進金融資源有效配置和經(jīng)濟結構調整，提升金融供給的質量和效率，實現(xiàn)金融總供給和總需求的平衡。

在宏觀政策層面，打造“一個平衡”，貨幣政策注重結構性去杠桿與實體經(jīng)濟對流動性的合理需求之間的平衡，強化逆周期調節(jié)，但貨幣政策不會走向超預期寬松，需要精準滴灌而非大水漫灌。

中觀體系層面，構建“兩個體系”，即分層有序、功能互補的多層次資本市場體系和多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系。

隨著科創(chuàng)板設立并試點注冊制，新股延續(xù)常態(tài)化發(fā)行，以及新三板增量改革政策出臺預期增強，實體經(jīng)濟企業(yè)的融資渠道更加多元，融資獲得感顯著增強。

長期來看，積極穩(wěn)妥推進主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板、區(qū)域股權交易市場等建設，協(xié)同發(fā)展場內和場外，公募和私募，股票、債券和期貨等多層次資本市場體系。同時，構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系，亟須增加金融供給主體，補齊金融服務短板，為不同經(jīng)濟群體、經(jīng)濟層次、不同產業(yè)、不同領域的市場主體提供差異化、特色化的金融服務，特別是小微、“三農”、綠色等領域。

總之，推動金融體系的持續(xù)健康發(fā)展，需要堅持以供給側結構性改革為主線不動搖。