●5月末，普惠型小微企業(yè)貸款余額達10.25萬億元，較年初增長9.55%

●前5月，五大銀行新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率較去年全年下降了0.65個百分點

●當前，銀行業(yè)不良貸款率穩(wěn)定在2%左右，撥備覆蓋率超過175%

本報北京7月4日電(記者歐陽潔)在國新辦4日舉行的新聞發(fā)布會上，銀保監(jiān)會副主席周亮介紹，當前，金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效得到繼續(xù)提升，銀行業(yè)保險業(yè)總體運行穩(wěn)健。今年上半年，新增人民幣貸款9萬多億元，保險業(yè)賠款和給付支出達到6200多億元。今年前5月，五大銀行新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率較去年全年下降了0.65個百分點。

在支持民營企業(yè)、小微企業(yè)方面，5月末，對民營企業(yè)的銀行貸款余額是40萬億元，較年初增長了5.8%，前5月新發(fā)放的民營企業(yè)貸款占新發(fā)放的公司類貸款51.48%。同時普惠型小微企業(yè)貸款余額達10.25萬億元，較年初增長9.55%，比各項貸款增速高了3.61個百分點。

市場上有觀點認為大型銀行做小微金融服務(wù)，會對中小型銀行產(chǎn)生擠出效應(yīng)。銀保監(jiān)會首席檢查官楊麗平回應(yīng)，小微金融市場目前空間比較大，大型銀行在做的小微貸款客戶主要還是本行自己的客戶。同時，中小地方性法人銀行在整個小微企業(yè)貸款當中還是主力軍，其對普惠型小微企業(yè)貸款的總量占到整個普惠型小微企業(yè)貸款總量的55%。

在支持制造業(yè)發(fā)展方面，銀保監(jiān)會將要求銀行制定制造業(yè)年度服務(wù)目標，主要強化對卡脖子領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級這些重點領(lǐng)域的支持。提升服務(wù)制造業(yè)的專業(yè)能力，對在轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)暫時困難的銀行要進行差異化分類，進行精準幫扶。

銀保監(jiān)會堅決整治市場亂象，加大處罰力度。兩年多來共罰沒60多億元，超過前十年處罰總和，處罰了違規(guī)人員8000多人次，形成了強有力的震懾。經(jīng)過各方面努力，目前高風險機構(gòu)風險逐步化解，非法集資大要案正在有序處置，網(wǎng)絡(luò)借貸風險壓降成效比較明顯。網(wǎng)貸機構(gòu)數(shù)量比2018年初下降57%。“金融風險已經(jīng)從發(fā)散狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)向收斂，總體可控。”周亮說，兩年來，累計處置不良貸款超過4萬億元，當前銀行業(yè)不良貸款率穩(wěn)定在2%左右，撥備覆蓋率超過175%，商業(yè)銀行資本充足率、保險公司綜合償付能力充足率等主要監(jiān)管指標均處于較好水平。

市場非常關(guān)注包商銀行被接管后，市場的流動性風險。據(jù)介紹，在監(jiān)管部門和各方面的共同努力下，包商銀行的各項業(yè)務(wù)已經(jīng)完全恢復正常，而市場上個別中小金融機構(gòu)的短期流動性困難，也已經(jīng)得到化解。中小金融機構(gòu)整體運行平穩(wěn)，發(fā)展態(tài)勢良好。

通過持續(xù)整治，保險市場的亂象在很大程度上得到了糾正，服務(wù)實體經(jīng)濟能力持續(xù)增強，保險資金投資更加理性。今年前5月，保險業(yè)為全社會提供風險保障總額2500萬億元;小額貸款保證保險為29萬戶企業(yè)特別是中小企業(yè)提供了增信服務(wù)。對于市場關(guān)注的安邦集團風險處置情況，銀保監(jiān)會副主席梁濤介紹，安邦集團的風險得到了初步控制，沒有發(fā)生處置風險的風險，公司利益相關(guān)方的合法權(quán)益得到有效保護。下一步，銀保監(jiān)會將加快推進資產(chǎn)處置、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、拆分重組等各項工作。

為了更好發(fā)揮保險公司作為機構(gòu)投資者作用，近期銀保監(jiān)會通過新股配籌、戰(zhàn)略增發(fā)和場內(nèi)交易等方式參與科創(chuàng)板股票投資，并正在研究推進保險公司長期持有股票的資產(chǎn)負債管理監(jiān)管評價機制，允許保險資產(chǎn)管理公司設(shè)立專項產(chǎn)品，參與化解上市公司股票質(zhì)押的流動性風險，目前專項產(chǎn)品的規(guī)模已達1160億元。

《 人民日報 》( 2019年07月05日 02 版)