6月2日，北京市地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布11個擬納入北京金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)的應(yīng)用，并向社會公開征求意見。這是繼1月14日公布首批6個金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)應(yīng)用以來，第二次公布試點(diǎn)應(yīng)用名單。

截至目前，北京兩批金融科技監(jiān)管沙盒試點(diǎn)應(yīng)用已累計(jì)達(dá)17個?！蹲C券日報(bào)》記者注意到，此次入圍的試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目中不乏工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、騰訊、拉卡拉等大機(jī)構(gòu)的身影，產(chǎn)品涉及人工智能、區(qū)塊鏈、5G、智能風(fēng)控等前端科技產(chǎn)品。

據(jù)接近“監(jiān)管沙盒”評測的知情人士對《證券日報(bào)》記者透露，“第二批試點(diǎn)項(xiàng)目傳遞了幾方面監(jiān)管信號：一是試點(diǎn)主體范圍越來越包容，更多機(jī)構(gòu)尤其是金融科技公司可以獨(dú)立申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目，這是非常大的進(jìn)步。二是試點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)領(lǐng)域更為廣泛，并逐步完善。三是確定了項(xiàng)目產(chǎn)品導(dǎo)向，例如，非接觸金融方式在提升金融機(jī)構(gòu)效率、輔助小微企業(yè)、更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面體現(xiàn)出普惠金融的價(jià)值。”

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)首次“入盒”

是重要突破

根據(jù)此次公示內(nèi)容，第二批“監(jiān)管沙盒”的11個應(yīng)用分別為：基于智能機(jī)器人的移動金融服務(wù)項(xiàng)目、基于區(qū)塊鏈的產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)、5G+智能銀行、普惠小微企業(yè)貸產(chǎn)品、“一路行”移動終端理賠產(chǎn)品、多方數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)“政融通”在線融資項(xiàng)目、天翼智能風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控產(chǎn)品、國網(wǎng)智能圖譜風(fēng)控產(chǎn)品、移動金融云簽盾、基于區(qū)塊鏈的企業(yè)電子身份認(rèn)證信息系統(tǒng)、智能云小店服務(wù)。

總體來看，此次單獨(dú)申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)包括：中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、北京銀行、中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、拉卡拉支付。聯(lián)合申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)包括：騰訊云、北京小微企業(yè)金融綜合服務(wù)有限公司與浦發(fā)銀行北京分行;中國電信與翼支付;國網(wǎng)征信與郵儲銀行;中金金融認(rèn)證中心與民生銀行北京分行;國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心、北京中關(guān)村銀行以及百信銀行。

可以看到，此次試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目拓展了業(yè)務(wù)范圍和申報(bào)主體。首先，橫向拓寬了金融業(yè)務(wù)范圍，覆蓋了銀行、保險(xiǎn)、非銀行支付等領(lǐng)域;其次，縱向延展了申報(bào)主體，支持科技公司直接申請測試，涉及的金融服務(wù)創(chuàng)新和應(yīng)用場景由持牌金融機(jī)構(gòu)提供。

值得關(guān)注的是，中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是首次“入盒”的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，申報(bào)項(xiàng)目為“一路行”移動終端理賠產(chǎn)品?！蹲C券日報(bào)》記者了解到，在1月14日公布的《金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)應(yīng)用公示(2020年第一批)》中也曾有過類似項(xiàng)目，是由中國銀聯(lián)、小米數(shù)科、京東數(shù)科3家機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新聯(lián)手推出的手機(jī)POS創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目。

仔細(xì)對比這兩個產(chǎn)品項(xiàng)目后，《證券日報(bào)》記者注意到，二者之間還是存在較大差異的。中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)申報(bào)的項(xiàng)目旨在建立全國性移動車險(xiǎn)理賠管理應(yīng)用平臺，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下利用移動智能終端開展保險(xiǎn)查勘業(yè)務(wù)和在線自動理賠服務(wù)，從而提高保理服務(wù)效率，改善理賠服務(wù)體驗(yàn)，解決車險(xiǎn)行業(yè)理賠慢、理賠難的問題。

一位參與此次試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目評測的知情人士對《證券日報(bào)》記者表示：“第二批試點(diǎn)項(xiàng)目中保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)首次‘入盒’，確實(shí)是很大亮點(diǎn)，是非常有意義的重要突破。”

蘇寧金融研究院金融科技中心主任孫揚(yáng)也對《證券日報(bào)》記者表示，“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)‘入盒’是十分必要的，疫情之后，監(jiān)管部門對保險(xiǎn)的線上化運(yùn)營提出了非常明確的要求，各家保險(xiǎn)公司都在緊鑼密鼓地建設(shè)線上保險(xiǎn)服務(wù)能力。此次增加保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入試點(diǎn)項(xiàng)目，有助于引領(lǐng)和鼓勵保險(xiǎn)行業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展”。

能否順利“出盒”

是未來關(guān)注重點(diǎn)

除了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新近入圍試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目之外，此次公布的北京第二批“監(jiān)管沙盒”試點(diǎn)名單還呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn)。

《證券日報(bào)》記者對兩批試點(diǎn)名單比較后發(fā)現(xiàn)，入選首批試點(diǎn)名單的應(yīng)用項(xiàng)目以產(chǎn)品形式居多，主要涉及物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用。在第二批試點(diǎn)名單中，應(yīng)用項(xiàng)目中更多聚焦金融數(shù)字化場景，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，探索分析解決金融服務(wù)民生方面存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，助力金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

此外，第二批試點(diǎn)應(yīng)用更加具備“抗疫基因”。例如，工商銀行、建設(shè)銀行、中國人壽的試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目是打造非接觸式金融服務(wù)，提升疫情下金融服務(wù);北京銀行、國網(wǎng)征信的試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目則專注于高效便捷地提供信貸支持，加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。

與第一批相比，孫揚(yáng)在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，“這次的試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目明顯擴(kuò)容。本次申報(bào)的產(chǎn)品金融科技種類更豐富，5G、智能機(jī)器人、知識圖譜、區(qū)塊鏈、金融云等都已出現(xiàn)在申報(bào)列表里面，這些都是提升金融業(yè)務(wù)效率的應(yīng)用。”孫楊認(rèn)為，“未來，試點(diǎn)會進(jìn)一步擴(kuò)容，申報(bào)的行業(yè)會進(jìn)一步增多，比如，全線上化的信托發(fā)行和募資平臺、面向經(jīng)營型的融資租賃平臺等，都可能會‘入盒’”。

“未來在機(jī)構(gòu)種類的擴(kuò)容上肯定會越來越多，但絕不是一蹴而就，這是個溝通完善的過程。”上述接近“監(jiān)管沙盒”評測的知情人士表示：“監(jiān)管沙盒目前仍是一套成長中的機(jī)制，需要在后期發(fā)育中逐步完善?？梢哉f，前期看項(xiàng)目，后期看機(jī)制，未來的重點(diǎn)在于機(jī)制完善方面。比如，項(xiàng)目在經(jīng)過前期‘入盒’之后，后續(xù)的監(jiān)測機(jī)制如何?能否順利‘出盒’?這些都是后期需要重點(diǎn)關(guān)注的。”