“廢除公積金”的爭論剛落，一年一度的公積金繳存基數(shù)調整時間又來了。

券商中國記者不完全統(tǒng)計，截至7月4日，有64座城市發(fā)布了住房公積金繳存調整方案，包括北上廣深主要城市，絕大多數(shù)城市繳費基數(shù)都上調了，其中上海上調最多，為4521元。

上海公積金繳存基數(shù)上限調整最大

住房公積金是“五險一金”中的“一金”， 是用人單位和職工繳納的社會保障金之一。每年7月份隨著各地公積金繳存基數(shù)的調整，員工的工資表也會發(fā)生相應變化。

通常，企業(yè)會在辦完6月匯繳業(yè)務后，根據員工上一年的月平均工資調整其公積金繳納基數(shù)。

影響員工公積金繳存數(shù)字的因素有兩個，一是基本工資，一個是公司的繳存比例。

基本工資為員工上年的月度平均工資，但要受到繳存上限的約束。上限的確定，一般是不超過當?shù)厣缙焦べY的3倍。2019年各地社平工資基本都在漲，導致今年的繳費基數(shù)上限也上漲了。

繳存比例最高12%，最低5%。有些地方照顧企業(yè)繳費的難處，可以延緩或者減按3%的提取。

近年各地基本工資一直處于上升狀態(tài)，所以每年調基后，員工們會發(fā)現(xiàn)，實際到手的工資減少了。

繳存上限決定了個人和企業(yè)存入的上限，是大家十分關注的數(shù)字。2020年已經發(fā)布繳存基數(shù)的64個城市中，上海市上限上調的幅度最大。2020年上海市公積金繳費基數(shù)上限為28017元，較2019年上調了4521元。

僅次于上海市的是三沙市和寧波市，上調幅度分別為4245元和3735元，兩地的繳費基數(shù)上限分別為25596元和30972元。值得注意的是，三沙市2020年該市公積金繳費基數(shù)上限也是海南全省的最高值，高出了?？?20670元)與三亞(21093元)，并與天津(25983元)、珠海(25221元)的水平大致相當。

上調幅度前十的，還有泰州、南京、昆明、杭州、廈門、珠海、廣州，調整幅度約3000元。

59城上限調增5城調減

目前各地調整方案中，一個明顯的現(xiàn)象是上限調整得較多，下限調整得較少。這反映了一個事實：全國各地用工平均工資仍在上漲，而最低工資的標準相對穩(wěn)定。

在64座城市的公積金調整方案中，絕大多數(shù)(59城)選擇上調今年的繳費基數(shù)上限。73%左右的城市繳費基數(shù)上限調整幅度在2000元以內;其中天津、紹興和澄邁的繳費基數(shù)上限與去年持平，而海南省的東方市與湖北黃石市則出現(xiàn)了156元和17元的下調。

在繳費基數(shù)下限方面，石家莊的繳費基數(shù)下限是目前最高地區(qū)，為3849元;唐山、吉林緊隨其后，分別為3773元、3422.35元。64城中有18座城市略微上調了繳存基數(shù)的下限，僅唐山、保定、泉州上調幅度最大且在200元以上，分別達到541元、250元、220元。

廢除公積金引發(fā)爭議，即將迎來制度修訂

今年2月，前全國人大財經委員會副主任的黃奇帆提出，為了給中小企業(yè)減負，建議取消住房公積金制度。

黃奇帆表示，我國的房地產市場已經高度市場化，商業(yè)銀行已經成為住房貸款的主體，因此這種制度在1990年從新加坡學到的意義不大。取消住房公積金可以減輕企業(yè)的負擔，同時員工擁有更多的可用資金，從而有更多的資金來應對新冠疫情，還可以促進消費，從而促進經濟增長。

這引發(fā)了公積金制度該不該廢除的討論。住房公積金雖然是一項福利政策，但在提取和貸款方面有諸多限制，公積金投資難以統(tǒng)籌，讓居民的資金無法有效保值增值，也被眾人詬病。

5月18日晚，國務院發(fā)布《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》，其中提到要改革住房公積金制度。至此，“取消住房公積金制度的爭議”告一段落。

公積金的作用依然不容否定。比如，商業(yè)銀行按照LPR利率定價的房貸，目前為5%左右，但是公積金貸款僅3.25%。

根據住建部發(fā)布的《全國住房公積金2019年年度報告》，住房消費類提取占了公積金使用的主流， 2019年度該用途的提取金額高達7582.42億元，占比為46.57%。

今年2月份以來，受到新冠疫情的影響，企業(yè)停工收入下滑，公積金的繳存更是雪上加霜。每年不斷上漲的工資，也讓企業(yè)繳存公積金的壓力增加。

一些地方已經開始采取舉措緩解企業(yè)壓力。比如深圳在今年公積金的繳存新規(guī)中表示，有困難的企業(yè)可以申請住房公積金繳存比率降低，最低至3%，期限不得超過12個月。