今年是中國與東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年，中國外交部部長助理吳江浩在近日舉行的第27次中國-東盟高官磋商上表示，中方愿同東盟各國一道不斷深化政治安全互信，提升經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模質(zhì)量，加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè)，拓展社會(huì)人文和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域合作，推動(dòng)中國-東盟關(guān)系實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)。

展望步入“而立之年”的中國與東盟合作，雙方經(jīng)貿(mào)合作展現(xiàn)強(qiáng)勁韌性與巨大潛力，其產(chǎn)生的外溢效應(yīng)將助推雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系再上新臺(tái)階。

合作韌性強(qiáng)

面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，中國與東盟加強(qiáng)合作，推動(dòng)雙邊貿(mào)易持續(xù)增長，共同維護(hù)了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了支撐。

在此背景下，東盟自去年成為中國第一大貿(mào)易伙伴后，今年也繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。前4個(gè)月中國與東盟貿(mào)易總值1.72萬億元，增長27.6%，占中國外貿(mào)總值的14.8%。其中，對(duì)東盟出口9505.8億元，增長29%;自東盟進(jìn)口7650.5億元，增長25.9%。

中國海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長李魁文表示，中國東盟貿(mào)易的亮點(diǎn)有三，分別為消費(fèi)品進(jìn)口潛力不斷釋放、抗疫合作不斷深化、能源貿(mào)易合作提速。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員鐘飛騰在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，從貿(mào)易形態(tài)上講，中國與東盟之間的價(jià)值鏈貿(mào)易正在激增。“尤其是包含集成電路在內(nèi)的機(jī)電產(chǎn)業(yè)，中國與東盟之間形成了新的供需關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)。”他進(jìn)一步解釋，中國與東盟之間的貿(mào)易主要是基于中間產(chǎn)品(零部件)的價(jià)值鏈貿(mào)易，東盟起到“二傳手”的作用，即中國企業(yè)或在中國的外資企業(yè)，為了規(guī)避貿(mào)易摩擦，將原本直接從中國出口至美國的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到東南亞加工之后再出口到歐美。

基于此，鐘飛騰認(rèn)為，“東盟作為中國最大貿(mào)易伙伴的地位可能是一個(gè)長期現(xiàn)象，上述貿(mào)易形態(tài)還會(huì)延續(xù)和發(fā)展下去”。

增長有潛力

北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系主任魏浩對(duì)國際商報(bào)記者表示，在區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)框架下，以及中國構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作將迎來更大的發(fā)展機(jī)遇和更廣闊的空間。

魏浩認(rèn)為，隨著中國、新加坡、泰國、日本先后完成RCEP批準(zhǔn)程序，協(xié)定距滿足生效條件又近了一步，有望在2022年1月1日正式生效實(shí)施。RCEP的外溢效應(yīng)將助推雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系再上新臺(tái)階。

在鐘飛騰看來，中國與東盟經(jīng)貿(mào)之所以有潛力可挖，一方面是受到雙方消費(fèi)需求的驅(qū)動(dòng)，另一方面則與雙方相互投資的增長、產(chǎn)業(yè)分工合作升級(jí)密切相關(guān)。“即使一些跨國公司將一些生產(chǎn)工序轉(zhuǎn)移到東南亞，中國依然擁有全球最為完整的工業(yè)生產(chǎn)體系，不僅是主要的原料和零部件來源地，也承擔(dān)著主要的制造工序。目前轉(zhuǎn)移到境外的只是某些加工和組裝環(huán)節(jié)，而且很多轉(zhuǎn)移是中國主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)果。”他強(qiáng)調(diào)，目前，中國與東盟加深貿(mào)易和供應(yīng)鏈合作是應(yīng)對(duì)疫情及維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的重要保障。

不過，要保證中國與東盟合作的活躍度，鐘飛騰認(rèn)為，未來還需要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中找到新的、附加值更高的增長點(diǎn)。

對(duì)此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已被寄予厚望。在第27次中國-東盟高官磋商上，東盟方面表示愿同中方不斷深化抗擊疫情、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、互聯(lián)互通、可持續(xù)發(fā)展、數(shù)字轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域合作，推動(dòng)雙方關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階。

鐘飛騰表示，中國與東盟為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)提供了巨大人口基數(shù)，同時(shí)雙方貿(mào)易逐漸向附加值更高的產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展，涉及5G、新基建等數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作等。受益于此，中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作的動(dòng)力將源源不斷。