8月19日，工信部發(fā)布了修訂后的《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)，新政策將于2020年9月1日起正式實施。

長江商報記者發(fā)現(xiàn)，與2017年發(fā)布實施的新能源準入條件相比，《規(guī)定》中最大的變化是刪除申請新能源汽車生產企業(yè)準入有關“設計開發(fā)能力”的要求;將新能源汽車生產企業(yè)停止生產的時間由12個月調整為24個月。

長期從事汽車研究的業(yè)內人士肖越向長江商報記者介紹，新《規(guī)定》降低了準入門檻，在一定程度上為新能源車企減壓，還提高了新能源車企的生產效率。

降低新勢力造車企業(yè)準入門檻

數(shù)據(jù)顯示，7月，我國新能源(5.210, 0.00, 0.00%)汽車產銷量分別為10萬輛和9.8萬輛，同比分別增長15.6%和19.3%。這次增長為今年首次增長，側面反映出當下新能源汽車行業(yè)面臨的壓力之大。

長期從事汽車研究的業(yè)內人士肖越向長江商報記者介紹，整體上看，新《規(guī)定》降低了準入門檻，在一定程度上為新能源車企減壓，還提高了新能源車企的生產效率。“特別是對一些剛入局，或者處于邊緣地帶的新能源車企而言，意義更為重大。”

2017年版《規(guī)定》明確要求，對于停止生產新能源汽車產品12個月及以上的新能源汽車生產企業(yè)，工業(yè)和信息化部予以特別公示。經特別公示的新能源汽車生產企業(yè)在恢復生產之前，工業(yè)和信息化部應當對其保持《準入審查要求》的情況進行核查。

此次，工業(yè)和信息化部將新能源汽車生產企業(yè)停止生產的時間由12個月調整為24個月。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認為，這有利于傳統(tǒng)汽車企業(yè)的轉型發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)汽車企業(yè)和產能的合理利用，也降低新勢力造車企業(yè)的準入門檻。過去設立一年的中斷生產時間相對較短，不利于企業(yè)在困境中尋找新的機遇或借助外部資源讓企業(yè)重新發(fā)展，比如為造車新勢力代工生產。

“這條修改給了車企一個更長的緩沖期，有利于企業(yè)有更充分的時間進行調整。”肖越說。

緩解傳統(tǒng)車企的產能過剩

《規(guī)定》中最大的變化是刪除申請新能源汽車生產企業(yè)準入有關“設計開發(fā)能力”的要求。

崔東樹介紹，前期設計開發(fā)能力是獲得汽車生產資質的重要一環(huán)。在造車新勢力企業(yè)中，一些汽車因為沒有生產資質而采取代工。此次修改對緩解傳統(tǒng)汽車企業(yè)的產能過剩，減少重復浪費是很好的事情。

2017版《規(guī)定》提出，新能源汽車生產企業(yè)擅自生產、銷售未列入工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》的新能源汽車車型的，應當依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零三條第三款的規(guī)定予以處罰。

此次，工業(yè)和信息化部將其修改為“新能源汽車生產企業(yè)擅自生產、銷售未列入工業(yè)和信息化部《公告》的新能源汽車車型的，工業(yè)和信息化部應當依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》有關規(guī)定予以處罰。”

“這項政策應該是對不規(guī)范的低速電動汽車生產企業(yè)而提出的，將起到較好的規(guī)范作用。”崔東樹坦言，此前一些低速電動汽車生產企業(yè)經過種種努力獲得了生產資質，以為有了生產資質如同擁有“護身符”，開始生產沒進入《公告》的低速車產品，這也是影響新能源汽車行業(yè)健康發(fā)展的問題，應該努力予以規(guī)范。