汽車，作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在《2019年國務(wù)院政府工作報告》中有四處直接提及，三處被間接提及。對行業(yè)而言，今年的政府工作報告也為全年的產(chǎn)業(yè)政策基本定調(diào)。據(jù)《證券日報》記者了解，2019年關(guān)于汽車的核心工作包括：擴大行業(yè)開放、穩(wěn)定消費、培育新能源產(chǎn)業(yè)集群等。

而新形勢下，作為關(guān)系國計民生的經(jīng)濟支柱——汽車工業(yè)，正迎來向“電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化”轉(zhuǎn)型的浪潮。站在歷史和時代發(fā)展的潮頭，各個汽車企業(yè)將如何抓住機遇，又將如何應(yīng)對挑戰(zhàn)?而作為汽車企業(yè)的“掌舵者”，汽車界的全國人大代表又帶來哪些議案呢?

政府工作報告釋放積極信號

多項利好政策刺激車市

《證券日報》記者注意到，與去年相比，2019年汽車行業(yè)的開放和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展將繼續(xù)深入推進，在降低企業(yè)負擔、穩(wěn)定消費等方面也會增加支持，上述政策對汽車行業(yè)而言都構(gòu)成顯性的利好因素。

擴大行業(yè)開放仍是今年政府工作的重點，汽車業(yè)仍是新一輪開放的重點領(lǐng)域。今年政府工作報告中的總結(jié)部分第五條中，汽車產(chǎn)業(yè)的開放再次被寫入。“復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革經(jīng)驗。大幅壓縮外資準入負面清單，擴大金融、汽車等行業(yè)開放，一批重大外資項目落地，新設(shè)外資企業(yè)增長近70%。”

去年7月10日，特斯拉宣布在上海臨港獨資建立中國工廠，成為第一家在中國獨自建廠的外國車企;同年10月11日，寶馬集團和華晨集團聯(lián)合宣布，雙方的合資公司華晨寶馬的中外方股比將由50:50改變?yōu)?5:75，華晨寶馬則成為合資股比放開后第一個調(diào)整股比的汽車合資企業(yè)。

今年，對外開放將繼續(xù)深入推進。在第八條“推動形成全面開放新格局”中，也有兩處內(nèi)容明確提及汽車。一是鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢頭的介紹中，“下調(diào)汽車、部分日用消費品等進口關(guān)稅”;二是促進外商投資穩(wěn)定增長，“全面放開一般制造業(yè)，擴大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放”。

而在穩(wěn)定汽車消費的大背景下，今年1月底，十部委聯(lián)合印發(fā)了《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長 促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案(2019年)》，政府再次啟動“汽車下鄉(xiāng)”政策，并在老舊汽車報廢更新、皮卡進城等多個層面發(fā)力，以提振車市。

目前，上述汽車消費刺激政策尚未有細則出臺，不過多家車企已經(jīng)積極響應(yīng)，實施換新補貼政策。有業(yè)內(nèi)人士表示，提振汽車市場不僅需發(fā)力農(nóng)村市場，更應(yīng)當制定更多配套政策，從整體上進行提升。更為重要的是，政策還應(yīng)具備連續(xù)性。

作為政府工作報告中涉及汽車的核心內(nèi)容之一，新能源汽在今年報告中有兩處被涉及：其一是關(guān)于新能源汽車的購置稅的優(yōu)惠;其二是“深化大數(shù)據(jù)、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群”。

車企大佬提案聚焦智能

氫能源、自動駕駛成關(guān)鍵詞

據(jù)《證券日報》了解，在今年兩會中，汽車行業(yè)的委員代表為行業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展提出了大量提案，主要集中在氫能源汽車和自動駕駛發(fā)展上，與以往不同的是，相比單純的研發(fā)技術(shù)提升，車企代表此次的提案更偏向于法規(guī)實施和技術(shù)落地。

結(jié)合目前我國新能源物流車發(fā)展過程中，面臨的在路權(quán)、成本、使用便利性題、產(chǎn)品性能等方面的問題，全國政協(xié)委員、北汽集團董事長徐和誼建議充分發(fā)揮重點企業(yè)新能源汽車推廣的示范作用，建立鼓勵柴油貨車置換及淘汰的補貼機制，推動整車及電池企業(yè)加快高性能技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，進一步加快新能源物流汽車推廣應(yīng)用。

而伴隨著近年來新能源汽車的高速增長，全國人大代表、上汽集團董事長陳虹表達出多種擔憂。為此，他建議政府盡快研究制定2020年以后的新能源汽車系統(tǒng)性的支持政策，同時加大充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，方便新能源汽車的日常使用。

事實上，相比純電動汽車，燃料電池汽車也是未來汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一條重要技術(shù)路徑，對于燃料電池汽車要自主掌控核心技術(shù)，陳虹認為，國家政府方面應(yīng)加大燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)支持力度，鼓勵企業(yè)加大投入，重點攻克基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)難關(guān)和產(chǎn)業(yè)化瓶頸。

對于大力發(fā)展氫燃料汽車，全國政協(xié)委員、東風汽車董事長竺延風認為，氫燃料汽車商品化不宜過快發(fā)展，應(yīng)該按照產(chǎn)業(yè)原本的發(fā)展潮流，冷靜進行。同時，他認為氫燃料汽車的商品化進程需要一個很長的過程，不可一蹴而就。

“應(yīng)由國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，將氫能從國家發(fā)展重點方向升級為國家發(fā)展戰(zhàn)略的層面，促進氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍如此建議。同時，對于自動駕駛汽車的技術(shù)發(fā)展，他建議由國家制訂和出臺相關(guān)的法律法規(guī)及政策，從智能汽車和用戶運營平臺的基礎(chǔ)操作系統(tǒng)層面來保證公共安全、國家安全。

尹同躍預(yù)計，奇瑞2020年時將實現(xiàn)L3級的有條件自動駕駛，經(jīng)過持續(xù)的技術(shù)提升后，到2025年實現(xiàn)L4級高度自動駕駛，2026年以后達到L5完全自動駕駛。

值得一提的是，今年已經(jīng)是全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福第17次為汽車行業(yè)發(fā)展提出自己的發(fā)展建議。相比于多數(shù)車企傾向于發(fā)展氫燃料汽車，李書福依然力挺甲醇燃料路線。在他看來，甲醇作為有機工業(yè)原料，同樣也是優(yōu)質(zhì)的燃料，與傳統(tǒng)汽柴油相比，其燃燒效率更高而且更加環(huán)保兼具高性能和低排放兩種優(yōu)勢。

為此，李書福建議在國家層面明確甲醇新型清潔可再生能源的合法地位，將甲醇燃料明確列入清潔燃料目錄，同時加強甲醇汽車的準入及運行管理，進行甲醇汽車推廣普及。