近日，國(guó)家缺陷產(chǎn)品管理中心三包部主任賀興對(duì)外透露，新版汽車三包政策正在抓緊修訂中，經(jīng)過多輪研究和討論后，已基本形成確定思路，最大變化是將針對(duì)新能源汽車的技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。“比如在新能源汽車方面，我們將針對(duì)電池、電機(jī)的技術(shù)特征，將這兩個(gè)部件納入到退換車的相關(guān)條款里;比如動(dòng)力電池起火這一類故障，我們也納入到退換車的條件里。”他表示。

其實(shí)早在2019年3月14日，市場(chǎng)監(jiān)管總局就公布了《家用汽車產(chǎn)品維修、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(修訂征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)，增加了新能源汽車關(guān)于動(dòng)力電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)的部分。也就是說，國(guó)家將對(duì)新能源汽車的電池、電機(jī)進(jìn)行監(jiān)管，將其納入汽車三包法規(guī)。此外，針對(duì)電動(dòng)汽車和電池的特性，《征求意見稿》還擬定了一項(xiàng)電動(dòng)汽車獨(dú)有的條款：動(dòng)力蓄電池容量衰減限值和對(duì)應(yīng)的測(cè)試方法由生產(chǎn)者明示在三包憑證上。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)發(fā)布的《2019年新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示，消費(fèi)者放棄購買電動(dòng)汽車的原因中，“續(xù)駛里程短”占46%、“電池安全性差”占26%。可見，電池安全性差也是影響消費(fèi)者購買電動(dòng)汽車的重要原因，尤其是2019年以來，電動(dòng)汽車屢次發(fā)生起火事件，讓消費(fèi)者對(duì)電池安全性顧慮重重。即便在已購買電動(dòng)汽車的消費(fèi)者眼中，電池安全性依然是他們最關(guān)注的問題。

當(dāng)前的新能源汽車質(zhì)量投訴，也大多集中在電池、電機(jī)和電控方面。其中電池投訴占37.1%，包括動(dòng)力電池故障、充電故障、電瓶故障等;電機(jī)和電控投訴占15%。在電動(dòng)汽車制造成本中，動(dòng)力電池和電機(jī)所占比重極大。一旦由于質(zhì)量問題發(fā)生損壞，維修費(fèi)用往往超過整車價(jià)格的50%，更有甚者，更換電池的價(jià)格超過補(bǔ)貼后整車價(jià)格。面對(duì)如此高昂的維修開銷，消費(fèi)者往往陷入“修車”還是“換車”的兩難境地。

現(xiàn)行的汽車三包政策自2013年10月1日起實(shí)施，至今已有6年。這6年中，我國(guó)新能源汽車的發(fā)展突飛猛進(jìn)，保有量節(jié)節(jié)攀升。根據(jù)公安部的數(shù)據(jù)，截至2019年6月，我國(guó)新能源汽車保有量已超過340萬輛。盡管新能源汽車相對(duì)于我國(guó)汽車總保有量而言微不足道，但車主們的權(quán)益不容忽視，切不可因?yàn)榉煞ㄒ?guī)的缺失，讓他們“賠了夫人又折兵”。因汽車質(zhì)量造成的故障損失，如果讓車主自行承擔(dān)，只會(huì)讓更多人對(duì)新能源汽車失去信心。

從2019年7月起，我國(guó)新能源汽車銷量連續(xù)5個(gè)月同比下滑，2019年全年銷量或許只能與2018年持平甚至略有下降。很多業(yè)內(nèi)人士分析，新能源汽車銷量下滑主要是由于6月底補(bǔ)貼退坡，產(chǎn)銷各個(gè)環(huán)節(jié)很難快速適應(yīng)成本的上漲。但筆者認(rèn)為，除補(bǔ)貼退坡造成新能源汽車性價(jià)比下降外，更暴露出了此前在優(yōu)惠政策推動(dòng)下掩蓋的真實(shí)的市場(chǎng)問題，即私人消費(fèi)者對(duì)新能源汽車接受程度還不高，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力還不強(qiáng)。消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的里程焦慮、成本焦慮、充電焦慮、安全焦慮等痛點(diǎn)始終沒有消除。在一定程度上，補(bǔ)貼退坡與銷量下滑是好事，只有這樣才能讓政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)各方高度重視，逐步解決當(dāng)前存在的各種問題。

此次三包政策修訂方案將新能源汽車相關(guān)條款納入范疇，將大大緩解新能源汽車消費(fèi)者的購車焦慮，發(fā)布以后如果能有效貫徹落實(shí)，將為新能源汽車的進(jìn)一步普及保駕護(hù)航。

同時(shí)，新的三包政策將擴(kuò)大企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍，倒逼企業(yè)投入更多資金到技術(shù)研發(fā)中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，因而會(huì)加快新能源汽車企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。