中國銀保監(jiān)會(huì)9日公布《關(guān)于實(shí)施車險(xiǎn)綜合改革的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》。官方稱，預(yù)計(jì)改革實(shí)施后，短期內(nèi)對(duì)于所有消費(fèi)者可以做到“三個(gè)基本”，即“價(jià)格基本上只降不升，保障基本上只增不減，服務(wù)基本上只優(yōu)不差”。

車險(xiǎn)是與消費(fèi)者接觸最廣的保險(xiǎn)產(chǎn)品之一，涉及中國幾億車主和廣大民眾切身利益。銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，中國車險(xiǎn)市場(chǎng)的高定價(jià)、高手續(xù)費(fèi)、經(jīng)營粗放、競(jìng)爭(zhēng)失序、數(shù)據(jù)失真等問題相互交織、由來已久，單個(gè)或局部改革措施難以奏效，只有通過綜合性改革，才有可能真正解決問題，有效實(shí)現(xiàn)車險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

如此次《指導(dǎo)意見》明確，提升交強(qiáng)險(xiǎn)保障水平，將交強(qiáng)險(xiǎn)總責(zé)任限額從12.2萬元(人民幣，下同)提高到20萬元，其中死亡傷殘賠償限額從11萬元提高到18萬元，醫(yī)療費(fèi)用賠償限額從1萬元提高到1.8萬元，財(cái)產(chǎn)損失賠償限額維持0.2萬元不變。

《指導(dǎo)意見》還要求，優(yōu)化商車險(xiǎn)保障服務(wù)，在基本不增加消費(fèi)者保費(fèi)支出的原則下，支持行業(yè)拓展商車險(xiǎn)保障責(zé)任范圍，合理刪除實(shí)踐中容易引發(fā)理賠爭(zhēng)議的免責(zé)條款。提升商車險(xiǎn)責(zé)任限額，支持行業(yè)將示范產(chǎn)品商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)責(zé)任限額從5萬元至500萬元檔次提升到10萬元至1000萬元檔次。

談及改革對(duì)市場(chǎng)帶來的挑戰(zhàn)，前述負(fù)責(zé)人直言，改革后商車險(xiǎn)基準(zhǔn)保費(fèi)價(jià)格將大幅下降，預(yù)計(jì)消費(fèi)者實(shí)際簽單保費(fèi)也將明顯下降，行業(yè)整體車險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模可能出現(xiàn)一定幅度下降。但客觀來看，由于實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)變化導(dǎo)致保費(fèi)規(guī)模下降是合理的，有利于消費(fèi)者，從初步測(cè)算看整體保費(fèi)規(guī)模下降幅度也是可以承受的。

此外，由于本次改革力度較大，簡(jiǎn)政放權(quán)較多，如果市場(chǎng)主體不夠理性，配套監(jiān)管措施又跟不上，短期內(nèi)市場(chǎng)可能出現(xiàn)“一放就亂”的現(xiàn)象，導(dǎo)致行業(yè)性承保虧損。

負(fù)責(zé)人表示，從國際來看，車險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)分散、競(jìng)爭(zhēng)充分的大眾化產(chǎn)品，承保盈虧平衡比較常見。基于此，《指導(dǎo)意見》考慮了相關(guān)配套措施，如果推動(dòng)市場(chǎng)主體理性經(jīng)營、規(guī)范市場(chǎng)秩序等措施比較到位的話，行業(yè)性承保虧損風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該能夠得到有效防范。