據(jù)上海市經(jīng)信委31日發(fā)布的消息，根據(jù)上海市政府要求，上海市經(jīng)濟信息化委(市服務企業(yè)聯(lián)席會議辦公室)聯(lián)合市發(fā)展改革委、市商務委、市科委、市財政局、市人社局、市金融工作局、市國資委、市文旅局等成員單位，研究制定了加大支持上海市中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的22條政策措施。

“22條”目的是用一套“組合拳”，降低企業(yè)成本，幫助企業(yè)打開市場空間，精準發(fā)力做優(yōu)做深做強服務，進一步提振發(fā)展信心，激發(fā)企業(yè)活力，使中小企業(yè)不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。

據(jù)介紹，近年來，上海中小企業(yè)一直保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。然而突如其來的新冠肺炎疫情打亂了發(fā)展節(jié)奏，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大，訂單需求有所下滑。中小企業(yè)是上海市經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，根據(jù)上海市統(tǒng)計局第四次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，上海全市中小企業(yè)合計40.9萬戶，從業(yè)人員743.2萬人，分別占全市法人企業(yè)總數(shù)的99.5%和69.6%。

“22條”主要內(nèi)容是從降低成本、拓展市場、提升能力、優(yōu)化服務等環(huán)節(jié)，聚焦當前中小企業(yè)難點、痛點，精準供給有效政策，著力穩(wěn)信心、強預期，助力中小企業(yè)在平穩(wěn)運行中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。主要包括六個方面：

一，加大減稅降費力度。減免小規(guī)模納稅人增值稅至2020年底，免征中小微企業(yè)及按單位參保的個體工商戶養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費以及公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅至2020年底，小型微利企業(yè)所得稅可延緩至2021年首個申報期內(nèi)一并繳納。以個人身份參保的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員可自愿緩繳2020年基本養(yǎng)老保險費。繼續(xù)落實上海市對地方權(quán)限內(nèi)的有關(guān)稅費政策在國家規(guī)定幅度內(nèi)降到最低水平的相關(guān)規(guī)定。

二，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。上海市國有企業(yè)、行政事業(yè)單位以及在滬央企對中小企業(yè)和個體工商戶減免3個月房租。降低工商業(yè)電價5%政策延長至2020年底，寬帶和專線平均資費降低15%，網(wǎng)吧企業(yè)減免6個月寬帶上網(wǎng)費用。推動口岸作業(yè)單證無紙化，研究擴大高速公路差異化收費范圍，降低企業(yè)物流成本。實施對企業(yè)新吸納就業(yè)重點群體和受疫情影響困難企業(yè)的以工代訓補貼，支持疫情期間 “共享用工”企業(yè)享受就業(yè)補貼。

三，開拓國內(nèi)外市場。擴大有效投資，帶動“新基建”“新網(wǎng)絡”相關(guān)領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)展假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、“宅經(jīng)濟”， 培育新興消費熱點，推動文化旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售、體育娛樂等行業(yè)中小企業(yè)加快復蘇。支持中小企業(yè)線上銷售，聯(lián)合大型電商平臺為中小企業(yè)提供免費認證、免費培訓服務，減免運營服務收費。暢通國內(nèi)大循環(huán)，支持中小企業(yè)創(chuàng)新應用網(wǎng)絡營銷、線上洽談交易等新模式，開拓國內(nèi)、國際市場，支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場。

四，提升中小企業(yè)專業(yè)化能力。建設10個大中小企業(yè)融通發(fā)展載體，建設6個國家級雙創(chuàng)特色載體，10個國家級小型微型企業(yè)雙創(chuàng)示范基地，組織“創(chuàng)客中國”、中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(上海)、科技成果直通車等賽事活動，激發(fā)全民創(chuàng)新活力的開放創(chuàng)新生態(tài)。培育“專精特新”企業(yè)2500家，新認定高新技術(shù)企業(yè)5000家，加大創(chuàng)新企業(yè)培育力度。

五，強化中小企業(yè)融資服務。上海市中小微企業(yè)政策性融資擔?；鸱糯蟊稊?shù)不低于5倍。給予旅行社和A級旅游景區(qū)企業(yè)貸款貼息。建立與商業(yè)行業(yè)、供應鏈核心企業(yè)的聯(lián)系溝通機制，發(fā)展訂單、倉單、存貨、應收賬款融資等供應鏈金融產(chǎn)品。

六，優(yōu)化中小企業(yè)服務。為上海市中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)低價產(chǎn)品服務，惠企讓利幅度不少于5000萬元。加大清欠賬款力度，年內(nèi)無分歧賬款清償比例保持100%。發(fā)揮“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”作用，賦能中小企業(yè)發(fā)展。完善“上海市企業(yè)服務云”惠企政策“一窗受理”功能。設立中小企業(yè)服務專員，建立首接負責制，幫助企業(yè)解決實際困難。