各地陸續(xù)交上了2020年上半年保市場(chǎng)主體工作的答卷。

日前，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)外公布數(shù)據(jù)，截至6月底，廣東全省實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)1305.9萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10%。其市場(chǎng)主體總量、企業(yè)以及私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)戶數(shù)等指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)居全國(guó)第一。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，已有22個(gè)省份陸續(xù)發(fā)布2020年上半年市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，廣東、江蘇、山東、浙江、河南與河北市場(chǎng)主體總量占據(jù)我國(guó)市場(chǎng)主體的半壁江山之多，廣東憑借1305.9萬(wàn)戶市場(chǎng)主體位居榜首，江蘇以101萬(wàn)新增市場(chǎng)主體數(shù)量領(lǐng)跑全國(guó)，海南則以29.95%的同比增速暫居第一。

“企業(yè)如果活不了、活不好，再好的穩(wěn)就業(yè)保民生的政策都失去了發(fā)揮作用的支點(diǎn)。因此，必須加大政策支持力度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。”在受訪專家看來(lái)，市場(chǎng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的微觀基礎(chǔ)，反映了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。市場(chǎng)主體增多意味著當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境的改善，尤其是不少地區(qū)的市場(chǎng)主體在疫情期間取得較高增長(zhǎng)，表明各地在對(duì)沖疫情影響、促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)上出臺(tái)了不少舉措。

粵蘇魯總量領(lǐng)跑全國(guó)

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，從全國(guó)格局看，東部沿海地區(qū)的市場(chǎng)主體規(guī)模依舊保持領(lǐng)先地位。今年上半年，廣東、江蘇、山東的市場(chǎng)主體數(shù)量排前三名，分別達(dá)到1305.9萬(wàn)、1111萬(wàn)、1110萬(wàn)，均超過(guò)千萬(wàn)。浙江市場(chǎng)主體數(shù)量為773.44萬(wàn)，暫列第4名。

從新增市場(chǎng)主體數(shù)量看，除廣東未公布相關(guān)數(shù)據(jù)外，江蘇上半年全省新增市場(chǎng)主體101萬(wàn)，比去年同期增長(zhǎng)了19.90%，在新增市場(chǎng)主體規(guī)模上全國(guó)領(lǐng)先。山東與浙江則分別新增市場(chǎng)主體49.15萬(wàn)、63.46萬(wàn)(個(gè)體工商戶)，增速達(dá)14.5%與24.79%。

北京大學(xué)匯豐商學(xué)院副院長(zhǎng)任颋告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，近年來(lái)隨著推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷改善，各地都把有效增加市場(chǎng)主體的數(shù)量作為重要的政策目標(biāo)。廣東、江蘇、浙江、山東等地均是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的幾大省份，以民營(yíng)企業(yè)為主體的地市和縣級(jí)經(jīng)濟(jì)活躍，營(yíng)商環(huán)境在全國(guó)也處于領(lǐng)先地位，其市場(chǎng)主體數(shù)量自然可以領(lǐng)跑全國(guó)。

任颋以營(yíng)商環(huán)境改善因素為例，排名前20位的城市大多出自粵蘇魯浙四省。這些地區(qū)對(duì)市場(chǎng)主體注冊(cè)設(shè)立精簡(jiǎn)手續(xù)，優(yōu)化流程并予以扶持鼓勵(lì)，這些因素都有利于市場(chǎng)主體的增加。

除此之外，從新增市場(chǎng)主體增速看，海南與廣西數(shù)據(jù)較為突出。截至今年上半年，海南累計(jì)實(shí)有市場(chǎng)主體101.09萬(wàn)戶，其中上半年新登記市場(chǎng)主體達(dá)11.02萬(wàn)，同比增速高達(dá)29.95%，在全國(guó)范圍內(nèi)暫居增速第一。

緊隨其后的是廣西，截至上半年，廣西實(shí)有市場(chǎng)主體總計(jì)337.36萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)15.31%。今年上半年新登記市場(chǎng)主體逆勢(shì)增長(zhǎng)36.07萬(wàn)戶，同比增加26.92%。

任颋認(rèn)為，海南與廣西市場(chǎng)主體之所以能夠在疫情期間逆勢(shì)增長(zhǎng)，多是因?yàn)檎呒t利帶動(dòng)市場(chǎng)主體看好預(yù)期。海南如此多的增量很大一部分源自自貿(mào)港政策，激發(fā)了全國(guó)各地的投資人和企業(yè)到海南新設(shè)機(jī)構(gòu)。廣西則是中國(guó)和東盟對(duì)接的門戶，中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易量在疫情期間快速躍居到第一，這給了市場(chǎng)主體在廣西投資很大的信心。

除此之外，部分中西部地區(qū)的市場(chǎng)主體規(guī)模也在今年上半年獲得了快速增長(zhǎng)。截至5月底，河南省市場(chǎng)主體總量已達(dá)728萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)16.2%。同為中部省份的河北也在疫情期間保持著15%的同期增速，市場(chǎng)主體數(shù)量累計(jì)達(dá)643.2萬(wàn)戶，上半年新登記市場(chǎng)主體超43萬(wàn)戶。

在中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授看來(lái)，各地疫情期間市場(chǎng)主體繼續(xù)保持新增態(tài)勢(shì)，主要得益于各地在對(duì)沖疫情影響、促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)上出臺(tái)的有力舉措。“六穩(wěn)”“六保”是當(dāng)前應(yīng)對(duì)危機(jī)的有力措施，也是底線思維，保護(hù)市場(chǎng)主體是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的永恒主題。

新經(jīng)濟(jì)下個(gè)體工商戶猛增

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，在各地新增市場(chǎng)主體中，個(gè)體工商戶功不可沒(méi)，成為了吸納就業(yè)的主力軍。

從新登記市場(chǎng)主體的情況來(lái)看，江蘇個(gè)體工商戶成為最活躍的板塊，總數(shù)量達(dá)到745.9萬(wàn)戶，較上年底增長(zhǎng)8.5%。上半年，新增個(gè)體工商戶74.9萬(wàn)戶，日均4117戶，同比增長(zhǎng)28.6%。尤其是二季度，江蘇新增登記個(gè)體工商戶增至50.3萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)57.3%，增幅較新登記企業(yè)高38.7個(gè)百分點(diǎn)。

個(gè)體工商戶同樣活躍的還有與之相鄰的浙江。截至今年6月底，浙江新設(shè)個(gè)體工商戶63.46萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)24.79%。

林江告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，疫情期間，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的發(fā)展?fàn)顩r令人擔(dān)憂，本小利薄、高額的房租和人工成本迫使他們面臨著額外的生存壓力。尤其是薄弱的資金周轉(zhuǎn)能力，成為個(gè)體工商戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的一個(gè)重要原因，不少個(gè)體工商戶選擇破產(chǎn)注銷。

對(duì)此，不少省份都圍繞個(gè)體工商戶提出了紓困政策，尤其是個(gè)體工商戶發(fā)達(dá)的珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)。

以長(zhǎng)三角地區(qū)為例，浙江早在今年3月份就出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的若干意見(jiàn)》，16條舉措中有8條提到為個(gè)體工商戶減稅降費(fèi)，不僅包括降低增值稅征收率、減免社保費(fèi)用等稅費(fèi)減免，還包括補(bǔ)助返程路費(fèi)這樣的暖心補(bǔ)貼。

浙江省公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，浙江注銷個(gè)體戶僅為27.98萬(wàn)戶，同比減少了12.89%。

林江觀察到，個(gè)體工商戶的主體增長(zhǎng)在某種程度上還得益于新經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。尤其是行業(yè)越來(lái)越細(xì)分，企業(yè)工商登記制度一再簡(jiǎn)化，不少看好新興行業(yè)的群體登記注冊(cè)成為個(gè)體工商戶。例如，不少外賣騎手、主播選擇登記成為個(gè)體工商戶，從為平臺(tái)打工變?yōu)榕c平臺(tái)合作。

薪寶信息科技(廣州)有限公司CEO劉樹(shù)兵告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來(lái)了靈活經(jīng)營(yíng)者增長(zhǎng)，疫情期間在線教育、外賣派送、直播短視頻等領(lǐng)域業(yè)務(wù)爆發(fā)式增長(zhǎng)的背后，促進(jìn)平臺(tái)用靈活用工人群的增長(zhǎng)需求。

“在這樣的背景下，無(wú)論是共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)還是服務(wù)需求方，都會(huì)需要這些靈活就業(yè)人群去成立一個(gè)主體，而個(gè)體工商戶身份是最方便快捷且成本最優(yōu)的方式。”劉樹(shù)兵建議，應(yīng)適度推廣這類新經(jīng)濟(jì)催生的個(gè)體工商戶，但同時(shí)也要配套解決靈活就業(yè)人群保險(xiǎn)的問(wèn)題。

任颋提醒，新增市場(chǎng)主體數(shù)量固然是政府追逐的政策目標(biāo)，但還要注重讓市場(chǎng)主體能生存下來(lái)和發(fā)展起來(lái)，這才是根本之策。

林江表示，最近大灣區(qū)交通路網(wǎng)規(guī)劃出臺(tái)，粵港澳大灣區(qū)未來(lái)有望成為連接華東與廣西的樞紐，這里有巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，國(guó)內(nèi)大循環(huán)最為關(guān)鍵，粵港澳大灣區(qū)人口接近7000萬(wàn)，消費(fèi)能力強(qiáng)，嘗試新經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)的群體集中，這是市場(chǎng)主體是一個(gè)非常好的機(jī)遇。”