為進(jìn)一步加快上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，上海市發(fā)展改革委會同市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委等16個(gè)部門聯(lián)合研究制訂《關(guān)于促進(jìn)本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》于日前正式發(fā)布，提出“力爭通過三年的努力，全市生物醫(yī)藥制造業(yè)年度工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1800億元。”

上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任華源指出，上海歷來是我國最具影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地之一，產(chǎn)業(yè)體系健全發(fā)達(dá)，創(chuàng)新要素富集，國際化程度較高，研發(fā)創(chuàng)新能力全國領(lǐng)先，近年來，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)保持高速增長態(tài)勢。特別是去年初，國家多個(gè)部委與上海市聯(lián)合制定了上海生物醫(yī)藥高地方案，并獲國務(wù)院批復(fù)，為上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來了重要發(fā)展機(jī)遇。2020年，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過6000億元，其中，工業(yè)總產(chǎn)值突破1400億元，涌現(xiàn)出一批填補(bǔ)國內(nèi)外空白的重大技術(shù)成果和產(chǎn)品。“此外，全市已形成了以張江為核心，以臨港新片區(qū)等5個(gè)特色園區(qū)為支撐，以其他特色基地為補(bǔ)充的‘1+5+X’產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，‘張江研發(fā)+上海制造’聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局不斷優(yōu)化。”

“上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展勢頭較好，但也面臨產(chǎn)業(yè)化落地有待進(jìn)一步加快、醫(yī)企協(xié)同有待進(jìn)一步融合、創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用生態(tài)有待進(jìn)一步完善等問題。”華源表示，為此《若干意見》明確，發(fā)揮上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)，聚焦創(chuàng)新策源引領(lǐng)、重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和龍頭企業(yè)打造，立足構(gòu)建“研發(fā)+臨床+制造+應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈政策體系，提出了29條意見，并明確將重點(diǎn)支持創(chuàng)新藥品、高端醫(yī)療器械、先進(jìn)生物醫(yī)藥裝備和材料、新型服務(wù)外包等4大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

華源透露，上海市將在多方面予以支持。

——“做強(qiáng)基礎(chǔ)”，全力提升創(chuàng)新策源能力。爭取建設(shè)國家藥物科技創(chuàng)新戰(zhàn)略型平臺和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施;聚焦生命科學(xué)基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，布局一批重大基礎(chǔ)研究任務(wù)和若干具有重要影響力的創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)。

——“便利研發(fā)”，加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)支持。支持創(chuàng)新藥研發(fā)，支持具有較高技術(shù)含量、安全性有效性具有明顯優(yōu)勢的改良型新藥，支持創(chuàng)新醫(yī)療器械研發(fā)，推動(dòng)研發(fā)用物品及特殊物品通關(guān)便利化，支持開拓海外市場。

——“暢通轉(zhuǎn)化”，強(qiáng)化臨床研究轉(zhuǎn)化與醫(yī)企協(xié)同。加強(qiáng)臨床研究成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)，依托上海市市級醫(yī)院臨床技能與臨床創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，支持相關(guān)醫(yī)院開展臨床研究及成果轉(zhuǎn)化;建立醫(yī)院倫理協(xié)作審查工作機(jī)制，開展多中心臨床研究協(xié)作倫理審查;完善臨床研究支撐平臺體系，制訂衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)開放分級分類標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放基礎(chǔ)設(shè)施;提升產(chǎn)醫(yī)融合創(chuàng)新能力，建立產(chǎn)醫(yī)融合示范基地和醫(yī)企需求對接工作機(jī)制，支持有條件機(jī)構(gòu)建設(shè)研究型醫(yī)院。

——“拓展空間”，打響“張江研發(fā)+上海制造”品牌。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，支持核心技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵專業(yè)化服務(wù)平臺建設(shè)及重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型;推廣合同研發(fā)生產(chǎn)組織等新模式;有序提升產(chǎn)業(yè)空間承載能力，鼓勵(lì)引導(dǎo)特色園區(qū)推出新增產(chǎn)業(yè)、物業(yè)空間指標(biāo);優(yōu)化生物醫(yī)藥環(huán)境準(zhǔn)入管理;推動(dòng)園區(qū)特色化發(fā)展和區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)合作。

——“擴(kuò)大應(yīng)用”，加快創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)品入院流程，支持創(chuàng)新醫(yī)療器械注冊上市產(chǎn)品掛網(wǎng)采購;成立本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事委員會，為各醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購藥品提供指導(dǎo);成立醫(yī)療器械臨床使用管理委員會，規(guī)范醫(yī)療器械臨床使用。支持創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范，實(shí)行創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購、訂購和首臺套等政策。開展醫(yī)院購買人工智能輔助診斷系統(tǒng)服務(wù)試點(diǎn)。加強(qiáng)醫(yī)保體系對創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用支撐。完善“醫(yī)保-企業(yè)”面對面機(jī)制，積極回應(yīng)企業(yè)訴求。

——“建好集群”，實(shí)施打造世界級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群三年行動(dòng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大工程;健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，支持各類生物醫(yī)藥專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織發(fā)展，支持生物醫(yī)藥領(lǐng)域孵化器、加速器建設(shè)項(xiàng)目;培育壯大龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè);鼓勵(lì)各區(qū)出臺促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展的特色政策。