日前，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《京津冀發(fā)展報(bào)告(2021)：產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展》，這也是京津冀三地專家通力合作的第10部“京津冀藍(lán)皮書”。

該書主編葉堂林對(duì)總報(bào)告“京津冀產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展研究”進(jìn)行了信息發(fā)布，指出產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合是當(dāng)前破解北京科技成果在津冀落地難、區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同難等問題的關(guān)鍵所在。

2021京津冀藍(lán)皮書構(gòu)建了“基于比較優(yōu)勢和關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展”分析模型，從區(qū)位關(guān)聯(lián)、政策關(guān)聯(lián)、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)和技術(shù)關(guān)聯(lián)等4個(gè)方面對(duì)融合模式進(jìn)行了理論分析，運(yùn)用復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)分析方法對(duì)京津冀產(chǎn)業(yè)部門與創(chuàng)新部門融合發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別，對(duì)高端裝備、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的融合成效進(jìn)行了實(shí)證分析，對(duì)創(chuàng)新擴(kuò)散效應(yīng)、創(chuàng)新擴(kuò)散路徑和創(chuàng)新中介發(fā)育狀況等進(jìn)行了深入分析，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的人才支撐和政策工具進(jìn)行了系統(tǒng)研究，從體制機(jī)制創(chuàng)新、關(guān)鍵環(huán)節(jié)再造、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力、空間節(jié)點(diǎn)支撐等方面提出了京津冀產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合的發(fā)展路徑。

藍(lán)皮書還分析指出，京津冀三地跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)活動(dòng)和創(chuàng)新聯(lián)系更為活躍，北京外溢效應(yīng)明顯，天津和河北積極承接北京部分產(chǎn)業(yè)的疏解轉(zhuǎn)移，三地間逐漸形成產(chǎn)業(yè)分工。但由于北京制造業(yè)的疏解和津冀承接缺乏有效銜接，北京對(duì)津冀地區(qū)的輻射帶動(dòng)仍相對(duì)有限。北京企業(yè)對(duì)外投資主要集中在長三角和廣東地區(qū)，對(duì)津冀投資占比仍有待提高。北京向津冀輸出的技術(shù)合同交易額占向全國輸出總額的比重不斷上升，但北京的創(chuàng)新仍然沒有很好地在津冀轉(zhuǎn)化，未來仍有較大的提升空間。

基于此，藍(lán)皮書建議，進(jìn)一步優(yōu)化天津與河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成京津冀基于產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的對(duì)接;進(jìn)一步加強(qiáng)北京與天津、石家莊之外城市的產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合;充分發(fā)揮北京企業(yè)在推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合中的作用;改善天津和河北各城市的營商環(huán)境，注重提升公共服務(wù)水平，為吸引北京的產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新溢出創(chuàng)造良好條件。

河北省工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書長楊立萍、天津市中央黨校王得新、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院在站博士后姜興分別就“河北推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的進(jìn)展與趨勢研究”“天津推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的進(jìn)展與趨勢研究”“京津冀人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合研究”進(jìn)行了信息發(fā)布。

同日，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)還舉辦了首屆“京津冀協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新論壇”，中國社科院生態(tài)文明研究所黨委書記、中國社會(huì)科學(xué)院國家未來城市實(shí)驗(yàn)室理事長楊開忠以“加速把京津冀地區(qū)建成創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大引擎”為題進(jìn)行主旨演講。他認(rèn)為，把京津冀建設(shè)成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，形成科技自立自強(qiáng)的發(fā)展新優(yōu)勢是縮小南北地區(qū)發(fā)展差距的關(guān)鍵所在。中國人民大學(xué)書報(bào)資料中心主任、副書記張可云以“‘十四五’時(shí)期京津冀城市群發(fā)展探討”為題進(jìn)行演講。他認(rèn)為，在“十四五”時(shí)期，京津冀應(yīng)實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)新資源的“集聚地”向創(chuàng)新發(fā)展的“引領(lǐng)者”轉(zhuǎn)變，準(zhǔn)確把握京津冀協(xié)同發(fā)展的著力點(diǎn)。清華大學(xué)區(qū)域發(fā)展研究院教授殷存毅以“雙循環(huán)格局下京津冀協(xié)同發(fā)展的思考”為題進(jìn)行演講。他認(rèn)為，京津冀協(xié)同發(fā)展應(yīng)以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)積極融入國內(nèi)大循環(huán)，增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)聯(lián)度，打造一批具有經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)實(shí)力的次級(jí)中心城市，縮小區(qū)域內(nèi)外差距。以“都市圈發(fā)展模式”引領(lǐng)京津冀內(nèi)特大城市邊緣及周邊地區(qū)的功能布局。