養(yǎng)老金15連漲落地。3月20日，人社部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)通知，2019年繼續(xù)統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，總體上調(diào)5%左右。預(yù)計(jì)將有1.18億名退休人員受益。

能漲多少？

今年養(yǎng)老金總體調(diào)整水平按照2018年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右確定。

這是國(guó)家自2005年以來(lái)連續(xù)第15年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，也是繼2016年以來(lái)連續(xù)第4年同步安排適當(dāng)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平。

為何漲5%？

2019年養(yǎng)老金總體上漲5%，與2018年持平，這一水平是如何考慮的?

人社部表示，2018年職工平均工資漲幅、物價(jià)增幅平穩(wěn)，與上年大體相當(dāng)。2019年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。

另一方面，由于老年人口規(guī)模大、人口老齡化速度快，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員數(shù)不斷增加，繳費(fèi)人數(shù)與領(lǐng)取待遇人數(shù)的撫養(yǎng)比不斷下降，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，同時(shí)，國(guó)家明確下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支壓力進(jìn)一步增大。這樣安排既能體現(xiàn)廣大退休人員適當(dāng)分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，又充分考慮退休人員長(zhǎng)遠(yuǎn)權(quán)益。

誰(shuí)能上漲？

此次調(diào)整基本養(yǎng)老金的人員范圍是，2018年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休人員。

人社部表示，在調(diào)整基本養(yǎng)老金時(shí)，將范圍確定為上年底退休人員，避免當(dāng)年退休人員既享受上年工資增長(zhǎng)，又享受當(dāng)年待遇調(diào)整的情況，以體現(xiàn)公平。這也是在歷次調(diào)整基本養(yǎng)老金時(shí)的一貫做法。

怎么上漲？

此次調(diào)整繼續(xù)采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法基本統(tǒng)一。

定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則;掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)“長(zhǎng)繳多得”、“多繳多得”的激勵(lì)機(jī)制，可與退休人員本人繳費(fèi)年限(或工作年限)、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤;對(duì)高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員，可適當(dāng)提高調(diào)整水平。

每人都漲5%？

人社部表示，具體到“5%左右”的調(diào)整比例，這是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部退休人員待遇調(diào)整的總體人均水平，并不是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自人均養(yǎng)老金水平為基數(shù)、都按照5%的比例調(diào)整。

具體到每一位退休人員，由于繳費(fèi)年限和養(yǎng)老金水平不同等原因，實(shí)際增加的養(yǎng)老金絕對(duì)額是不同的，對(duì)應(yīng)到占個(gè)人養(yǎng)老金的比例也是不同的。一般來(lái)說(shuō)，在職時(shí)繳費(fèi)年限長(zhǎng)、繳費(fèi)工資水平較高的人員，增加的基本養(yǎng)老金絕對(duì)額也會(huì)相對(duì)較高。

誰(shuí)能多漲？

根據(jù)調(diào)整辦法，掛鉤調(diào)整指增加的養(yǎng)老金與個(gè)人繳費(fèi)年限、養(yǎng)老金水平掛鉤，體現(xiàn)“多繳多得”、“長(zhǎng)繳多得”的激勵(lì)機(jī)制，所以，在職時(shí)多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)的人員多得養(yǎng)老金。

對(duì)高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員，可適當(dāng)提高調(diào)整水平。所以，高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員養(yǎng)老金可以多漲一些。

何時(shí)上漲？

從時(shí)間進(jìn)度上，各地要在2019年5月31日前，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并報(bào)送人社部、財(cái)政部。審批后，各地將抓緊組織實(shí)施，盡快將增加的養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。

各地發(fā)放到位時(shí)間可能不盡相同，但對(duì)退休人員而言，無(wú)論各地在何時(shí)開(kāi)始組織發(fā)放，都將從2019年1月1日起補(bǔ)發(fā)。

未來(lái)咋漲？

國(guó)家已經(jīng)連續(xù)多年調(diào)整養(yǎng)老金，是否應(yīng)考慮建立調(diào)整機(jī)制?

人社部表示，有關(guān)部門在總結(jié)歷年調(diào)整基本養(yǎng)老金的做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，正在抓緊研究建立兼顧企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)各類退休人員待遇調(diào)整機(jī)制的統(tǒng)一。