多部門整治“保健”市場亂象
針對市場監(jiān)管部門在保健食品監(jiān)管方面的工作情況,市場監(jiān)管總局特殊食品司司長周石平29日介紹稱,目前保健食品市場的主要問題是虛假夸大宣傳,甚至吹噓成神藥欺詐消費者等問題屢禁不止。
周石平介紹,2019年1月,市場監(jiān)管總局聯(lián)合相關(guān)部門開展整治“保健”市場亂象百日行動。截至3月1日,共立案4865件,案值達到51.7億元。
3月29日,市場監(jiān)管總局以“食品安全監(jiān)管政策解讀及信息發(fā)布”為主題,召開例行新聞發(fā)布會。會上,有記者提問:在打擊食品、保健食品虛假違法廣告方面,市場監(jiān)管總局開展了哪些工作?2019年,將采取哪些新舉措維護食品、保健食品廣告市場秩序?另外,市場監(jiān)管部門在保健食品監(jiān)管方面,都開展了哪些工作?
周石平介紹,從近年來保健食品抽檢、日常監(jiān)管和案件查辦來看,保健食品抽檢合格率逐年升高,與國際上相比,我國保健食品的質(zhì)量安全水平相對較高。目前保健食品市場的主要問題是虛假夸大宣傳,甚至吹噓成神藥欺詐消費者等問題屢禁不止。欺詐和虛假宣傳是一個社會頑疾,涉及面廣,影響因素復(fù)雜,取證難、認定難,需要社會各方綜合治理。
周石平指出,針對上述問題,2017年7月國務(wù)院食品安全辦等9部門聯(lián)合部署開展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治。歷時一年半的整治,各級市場監(jiān)管部門共查處食品保健食品欺詐和虛假宣傳違法違規(guī)案件5.8萬余件(據(jù)不完全統(tǒng)計,普通食品虛假宣傳案件占比達94%以上),貨值33.2億元。國務(wù)院食品安全辦共公布了4批34起典型案件,近期又聯(lián)合公安部公布了8起重大案件,以案釋法,有力震懾了違法犯罪分子。2019年1月,市場監(jiān)管總局又聯(lián)合相關(guān)部門開展整治“保健”市場亂象百日行動。截至3月1日,共立案4865件,案值達到51.7億元。
周石平強調(diào),專項整治工作不限于“百日”,關(guān)鍵是建立長效機制,鞏固專項整治成果。下一步,市場監(jiān)管部門將采取以下措施:一是在保健食品標簽上設(shè)置特別提醒區(qū)。特別提醒消費者“保健食品不能代替藥物、不具有疾病治療功能”等內(nèi)容,引導(dǎo)消費者理性消費。二是規(guī)范保健食品功能聲稱。對不同歷史時期批準的保健功能進行梳理、論證,調(diào)整部分保健功能聲稱,取消與現(xiàn)有功能監(jiān)管定位不符、與現(xiàn)有健康理念和保健需求不契合的保健功能,避免與藥品疾病預(yù)防和治療作用混淆。研究進一步強化企業(yè)功能聲稱主體責(zé)任、企業(yè)自我申明、自我承諾的制度設(shè)計,更好的發(fā)揮市場機制大浪淘沙的市場自凈作用。三是廣泛開展保健食品科普宣傳和消費提示。多途徑多方式向消費者普及“保健食品不是藥品,不能代替藥物”等健康知識,提升消費者對違法行為的識別力、抵制力和免疫力,引導(dǎo)消費者明白消費。四是組織開展保健食品標簽、說明書虛假宣傳專項監(jiān)督檢查。督促企業(yè)落實主體責(zé)任,嚴查保健食品標簽、說明書違法違規(guī)行為,特別是虛假宣傳、明示或暗示疾病預(yù)防或治療功能。
周石平最后補充,守護保健食品質(zhì)量安全關(guān)系群眾切身利益,我們將一如既往地把保安全作為工作的重中之重,不斷加大對非法添加打擊力度,強化抽檢監(jiān)測不合格問題處置,加強對保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理體系的全面“體檢”,監(jiān)督企業(yè)不斷提高質(zhì)量安全管理水平,維護人民群眾健康權(quán)益。
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