4月1日，公安部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于將芬太尼類物質(zhì)列入非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄的公告》。國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家禁毒委員會(huì)副主任、公安部反恐專員劉躍進(jìn)和國家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任王賀勝、國家藥品監(jiān)督管理局副局長陳時(shí)飛介紹有關(guān)情況并回答記者提問。

公告指出，根據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》有關(guān)規(guī)定，公安部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國家藥品監(jiān)督管理局決定將芬太尼類物質(zhì)列入《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄》。“芬太尼類物質(zhì)”是指化學(xué)結(jié)構(gòu)與芬太尼相比，符合以下一個(gè)或多個(gè)條件的物質(zhì)：一、使用其他?；娲；?二、使用任何取代或未取代的單環(huán)芳香基團(tuán)替代與氮原子直接相連的苯基;三、哌啶環(huán)上存在烷基、烯基、烷氧基、酯基、醚基、羥基、鹵素、鹵代烷基、氨基及硝基等取代基;四、使用其他任意基團(tuán)(氫原子除外)替代苯乙基。

上述所列管物質(zhì)如果發(fā)現(xiàn)有醫(yī)藥、工業(yè)、科研或者其他合法用途，按照《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》第三條第二款規(guī)定予以調(diào)整。已列入《麻醉藥品和精神藥品品種目錄》和《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄》的芬太尼類物質(zhì)依原有目錄予以管制。

公告自2019年5月1日起施行。劉躍進(jìn)表示，這標(biāo)志著中國政府已正式整類列管芬太尼類物質(zhì)，是中國禁毒法制建設(shè)歷程中的重大創(chuàng)新性舉措。這既是提前防范和應(yīng)對化解新型毒品問題帶來的風(fēng)險(xiǎn)危害、保障人民群眾身心健康的重要舉措，也是參與全球毒品治理、維護(hù)世界安全穩(wěn)定的重要體現(xiàn)。

“既要嚴(yán)防濫用，還要最大限度減少對合法醫(yī)療需求的影響。”陳時(shí)飛介紹，在芬太尼類物質(zhì)整類列管論證過程中，重點(diǎn)采取以下措施：一是充分評估論證整類芬太尼物質(zhì)具體品種和潛在的合法用途，增加預(yù)見性;二是科學(xué)鑒定芬太尼類物質(zhì)涵蓋的范圍，避免影響合法醫(yī)療使用;三是制定例外的規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)列管的芬太尼類物質(zhì)有在醫(yī)藥、工業(yè)、科研或者其他合法用途，可以及時(shí)在非藥用目錄和藥用目錄之間動(dòng)態(tài)調(diào)整。

王賀勝說，中國政府對芬太尼類物質(zhì)實(shí)行整類列管，涉及法律法規(guī)的調(diào)整，比如，引入“類物質(zhì)”的概念，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)明確了“芬太尼類物質(zhì)”的法律定義;再如，啟動(dòng)法定列管程序，將“芬太尼類物質(zhì)”增列入《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄》，正式將“芬太尼類物質(zhì)”按類納入毒品管制范疇。

劉躍進(jìn)介紹，為確保對芬太尼整類物質(zhì)列管落到實(shí)處，下一步將從排查清理、查緝堵截、立案調(diào)查、執(zhí)法合作、技術(shù)研究等方面著力推動(dòng)工作。“中國政府將與包括美國在內(nèi)的世界各國加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對芬太尼類物質(zhì)對全球的挑戰(zhàn)。”