法律禁止網(wǎng)絡(luò)煙草廣告，網(wǎng)上營(yíng)銷仍未絕跡，北京疾控將對(duì)涉嫌違法案件提交有關(guān)部門處理

吸煙有害健康早就是社會(huì)共識(shí)。從《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》到我國(guó)的《廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，都對(duì)煙草廣告予以禁止。然而，北京市疾控中心昨天發(fā)布的一項(xiàng)為期半年的監(jiān)測(cè)顯示，煙草營(yíng)銷并沒有在傳播媒介上絕跡，營(yíng)銷手段也從以往的硬廣告向軟廣告變化，讓監(jiān)管面臨更大挑戰(zhàn)。

互聯(lián)網(wǎng)煙草營(yíng)銷未絕跡

昨日，記者從北京市疾病預(yù)防控制中心了解到，中心聯(lián)合北京大學(xué)新媒體研究院社會(huì)化媒體研究中心合作開展了2018年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)煙草營(yíng)銷數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)時(shí)間為2018年1月1日至6月30日。

北京市疾控中心副主任曾曉芃介紹，2016年，我國(guó)出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，第5條規(guī)定禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布煙草的廣告。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，煙草營(yíng)銷信息在內(nèi)地的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上仍然大量存在。

2018年1月至6月期間，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目共抓取煙草廣告和促銷相關(guān)信息51892條，煙草新聞7289條，煙民討論47304條。在煙草廣告和促銷相關(guān)信息中，煙草代理商銷售信息最多，為39507條，占76.13%;煙草代購(gòu)銷售信息1959條，占3.78%;煙草廣告信息1977條，占3.81%;煙草贊助信息265條，占0.51%。

與傳統(tǒng)廣告形式相比，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的煙草營(yíng)銷信息更多使用軟性植入的方式，有更強(qiáng)的隱蔽性。本次監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)了大量的煙草廣告和促銷相關(guān)情懷軟文信息和偽科學(xué)信息。其中，抓取情懷軟文信息7766條，占14.97%。這些情懷軟文通過渲染煙草與愛情、友情、親情之間的關(guān)系，傳播煙草信息，美化吸煙行為，提升公眾對(duì)煙草品牌的認(rèn)同度。本次還抓取到煙草相關(guān)偽科學(xué)信息418條，傳播與科學(xué)相反的偽科學(xué)信息，以此加強(qiáng)品牌的認(rèn)知度，從而吸引更多的潛在客戶。這些隱蔽的廣告信息，會(huì)給相關(guān)部門的監(jiān)管工作帶來難度和挑戰(zhàn)。

女性與青少年成主要傳播對(duì)象

雖然目前在內(nèi)地，男性仍然是卷煙的主要消費(fèi)群體，但是在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，女性和青少年群體正在成為煙草營(yíng)銷信息的主要傳播對(duì)象。

在監(jiān)測(cè)的14個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，從微博抓取的煙草廣告和促銷相關(guān)信息最多，為42834條，占82.54%。今年3月15日，新浪微博數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2018微博用戶發(fā)展報(bào)告》顯示，18-30歲的年輕用戶占微博平臺(tái)用戶的75%;監(jiān)測(cè)還發(fā)現(xiàn)，一些主要面對(duì)女性的導(dǎo)購(gòu)分享平臺(tái)上存在大量煙草營(yíng)銷信息。可見，女性和青少年群體正在成為煙草營(yíng)銷信息的主要傳播對(duì)象。

北京市疾控中心介紹，基于以上發(fā)現(xiàn)和我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，該中心將繼續(xù)深入和相關(guān)部門的合作，繼續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)煙草營(yíng)銷狀況監(jiān)測(cè)，深度挖掘監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，收集典型案例，定期公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

該中心也將對(duì)典型案例進(jìn)行甄別，對(duì)涉嫌違反廣告法的案件提交有關(guān)部門進(jìn)行處理。并組織專家針對(duì)偽科學(xué)信息進(jìn)行梳理和批駁，充分利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)對(duì)公眾的控?zé)熃逃头山逃l(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督力量，凈化互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

■ 焦點(diǎn)

淡化煙味，改變外形爆珠、細(xì)支受女性青睞

監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，近年來，一些煙草品牌開始從女性群體中挖掘潛在消費(fèi)者，針對(duì)女性的互聯(lián)網(wǎng)煙草廣告有所增加。其中，爆珠、細(xì)支和某煙草品牌成為最常被討論的關(guān)鍵詞。分析認(rèn)為，女性較排斥濃厚難聞的煙味，爆珠淡化煙味，符合女性消費(fèi)者好奇、娛樂的消費(fèi)心理。記者發(fā)現(xiàn)，除了青蘋果、草莓、檸檬等較常見的水果味，還出現(xiàn)了酒味、酸奶味、巧克力味等口味。

“細(xì)支”則是對(duì)卷煙外觀的改良。相比傳統(tǒng)煙，女士煙形狀顯得更加細(xì)長(zhǎng)潔白，有學(xué)者認(rèn)為這樣的設(shè)計(jì)更容易勾起女性消費(fèi)者對(duì)自己身體的聯(lián)想，是專為女性提供的。

然而，女性吸煙不僅危害自身健康，甚至可以危害到下一代。早在2012年，由國(guó)家衛(wèi)生部(現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)健委)發(fā)布的《中國(guó)吸煙危害健康報(bào)告》中提到，有充分證據(jù)說明女性吸煙可以降低受孕幾率，導(dǎo)致前置胎盤、胎盤早剝、胎兒生長(zhǎng)受限、新生兒低出生體重以及嬰兒猝死綜合征等。

低焦油、電子煙都危害人體健康

記者發(fā)現(xiàn)，安全健康成為網(wǎng)絡(luò)上不少煙草產(chǎn)品主打的賣點(diǎn)。其中，低焦油、爆珠常和低危害聯(lián)系起來。

然而，北京市疾控中心副主任曾曉芃稱，這些說法只是偽科學(xué)。其中，爆珠只是增加了不同的口感，和降低危害沒有任何關(guān)系，所謂低焦油也同樣會(huì)給人體造成不良影響。一些文案稱，使用電子煙是傳統(tǒng)煙草更安全的替代品，甚至是戒煙手段，還有人認(rèn)為電子煙可以讓身邊人免受二手煙的危害。曾曉芃否認(rèn)道，業(yè)界很多研究證明電子煙同樣有害，很多國(guó)家已經(jīng)對(duì)電子煙予以限制。

■ 鏈接

法律明文禁止煙草廣告

《廣告法》第二十二條

禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。

禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。

禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。

第五十七條

違反第二十二條規(guī)定發(fā)布煙草廣告的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對(duì)廣告主處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng);對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，由工商行政管理部門沒收廣告費(fèi)用，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。

《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第五條

禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥和煙草的廣告。

■ 追訪

微博、貼吧等仍有煙草廣告出沒

昨日，記者在微博、貼吧、小紅書等社交平臺(tái)/APP上發(fā)現(xiàn)，正如疾控部門監(jiān)測(cè)到的情況，煙草營(yíng)銷信息并未絕跡，一些煙草廣告還打得十分直接。

在百度貼吧“煙吧”，一條標(biāo)題為“有需要的聯(lián)系我”的帖子中，樓主發(fā)了一張圖片，其中用黑色大字寫著“你只要記住，我是賣煙的”，稱“當(dāng)你有朋友過生日、聚會(huì)抽煙拿不出手的時(shí)候、抽膩國(guó)煙的時(shí)候……，你正好需要，然而我正好專業(yè)。”

在微博上，也有用戶將社交平臺(tái)作為販賣煙草平臺(tái)，留下QQ號(hào)、網(wǎng)頁(yè)鏈接來打煙草廣告。

除了直接的煙草交易，不少網(wǎng)友也在網(wǎng)上轉(zhuǎn)賣煙草。在貼吧里，就有網(wǎng)友發(fā)出某品牌香煙的照片，稱買了三條還剩兩條拆包轉(zhuǎn)手，價(jià)格優(yōu)惠。隨后，有其他網(wǎng)友跟帖與樓主商量?jī)r(jià)格。值得注意的是，在一旁的貼吧導(dǎo)航上，還有“本吧禁止廣告、禁止交易”等文字。

一方面是直接的煙草廣告，另一方面則是“聲情并茂”地分享煙草類產(chǎn)品。在小紅書上，只要輸入“煙”等關(guān)鍵詞，就能彈出不少相關(guān)帖子。一位博主就一系列香煙給出詳細(xì)的描述，“又香又好聞……淡淡的甜甜的清爽……顏值特別高。”稱“一口吸進(jìn)去，心里都填飽了……非常適合養(yǎng)生的小姐姐抽”。還有的博主則稱，一開始是幫爸爸買煙，因?yàn)槭墙o家人和自己用，所以會(huì)多加考慮，還稱該煙有害物質(zhì)低，拒絕二手煙，拒絕危害身體健康等。

吸煙也被人為地與一些氣質(zhì)聯(lián)系起來。“細(xì)長(zhǎng)、白色、淡淡的薄荷味，外包裝優(yōu)雅而單薄，看上去很有些憐香惜玉的感覺，與年輕女士很有相似之處，溫和且贏(羸)弱中又帶有十足的女人味……輕煙繚繞時(shí)，猶如女性的妖嬈”，一名微博用戶在帖子發(fā)出了上述推薦語(yǔ)，并貼上一張手持某香煙的照片。

雖然很多博主并不直接給出購(gòu)買鏈接，但有一些加上了“如果你想買煙我可以給你推薦”“自己選5盒起”等語(yǔ)句，有留言追問怎么買時(shí)，便有人回復(fù)“這里”“有需要的si(私信)我”。記者發(fā)現(xiàn)，有一些帖子能獲得幾千的點(diǎn)贊，傳播率不低。