近日，德云社演員吳鶴臣(本名吳帥)家屬在網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺(tái)水滴籌向社會(huì)求助，希望眾籌醫(yī)療費(fèi)100萬(wàn)元。除了對(duì)吳鶴臣突發(fā)疾病的關(guān)心外，不少網(wǎng)友也提出質(zhì)疑：其家屬提出的100萬(wàn)元目標(biāo)捐款是否過高?有房有車，為何還要通過眾籌平臺(tái)籌錢?

此事也引發(fā)了公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺(tái)審核機(jī)制和個(gè)人求助者誠(chéng)信的質(zhì)疑。《工人日?qǐng)?bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

平臺(tái)審核有沒有待完善的空間？

針對(duì)網(wǎng)友質(zhì)疑，吳鶴臣的妻子張泓藝解釋說(shuō)，家里的兩套房子都是公租房，均無(wú)房本，無(wú)法出售。而車也是出于長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮——為了照顧家中的癱瘓病人，所以不能賣。

5月4日，針對(duì)吳鶴臣眾籌百萬(wàn)審核質(zhì)疑，水滴籌方面回應(yīng)稱，“平臺(tái)沒資格審核發(fā)起人車產(chǎn)房產(chǎn)”。

這一解釋再度引發(fā)網(wǎng)友質(zhì)疑。5月5日，水滴籌CEO沈鵬通過微博發(fā)布聲明，表示5月3日下午發(fā)起人已停止籌款，共籌得147959元，暫未提現(xiàn)，并表示水滴籌平臺(tái)會(huì)進(jìn)行公示。

對(duì)此，北京中盾律師事務(wù)所律師楊文戰(zhàn)對(duì)記者表示，水滴籌不是政府機(jī)構(gòu)、不是執(zhí)法單位，確實(shí)沒有資格去審核他人的房產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)情況。但作為一個(gè)宗旨是幫助真正有困難的人的平臺(tái)，還是應(yīng)該在現(xiàn)有權(quán)限下盡力保障發(fā)起求助者的真實(shí)性，盡量降低求助者的財(cái)產(chǎn)情況做假的可能。

“沒有查詢權(quán)限不代表平臺(tái)真的沒有可完善的空間。比如，可以要求求助者自行提供財(cái)產(chǎn)查詢證明等文件并公示、征集志愿者親臨求助者的生活環(huán)境進(jìn)行核實(shí)等。對(duì)平臺(tái)未經(jīng)核實(shí)的求助，平臺(tái)有義務(wù)提示公眾核實(shí)信息。”楊文戰(zhàn)說(shuō)。

籌款文案和病例可網(wǎng)購(gòu)

網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺(tái)的審核有沒有漏洞?5月7日，記者在某電商平臺(tái)上搜索發(fā)現(xiàn)可找到提供包括眾籌文案在內(nèi)的代寫服務(wù)商家。

一賣家稱，可根據(jù)買家需求，按照每千字120元來(lái)收費(fèi)，一般眾籌文案字?jǐn)?shù)600~1000不等。有聘請(qǐng)的專業(yè)老師提供一對(duì)一服務(wù)，提供病人及其家庭的基本情況即可。該賣家稱，他們寫過很多，反饋還不錯(cuò)。

記者通過搜索QQ群，找到不同地區(qū)提供虛假病例的QQ群。在與北京病歷群的管理員交流后了解到，對(duì)方可以開具住院診斷、CT報(bào)告單、收據(jù)等醫(yī)療證明材料。CT報(bào)告單120元，門診診斷100元，住院診斷150元，門診收據(jù)240元，住院收據(jù)320元。

當(dāng)記者問及是否可以用于眾籌平臺(tái)申請(qǐng)時(shí)，對(duì)方表示“不知道能否用，但據(jù)說(shuō)是不查。”他還介紹說(shuō)曾有客戶開過住院診斷證明用于平臺(tái)的提現(xiàn)，并且收到客戶承諾提現(xiàn)成功后發(fā)的紅包。該客戶只用了門診檢查單及住院診斷證明就成功提現(xiàn)了籌款。

對(duì)此，水滴籌方面對(duì)記者回應(yīng)稱，對(duì)于僅僅提交了基礎(chǔ)信息而不在社交網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播驗(yàn)證的籌款，既無(wú)法籌集到所需資金，也無(wú)法最終完成提現(xiàn)，可視為無(wú)效求助項(xiàng)目。

此外，記者還在眾籌互助群里發(fā)現(xiàn)另一條產(chǎn)業(yè)鏈。有人專門尋找眾籌發(fā)起者，只需提供籌款鏈接，就可為其提供轉(zhuǎn)發(fā)推廣，并從中收取每籌1萬(wàn)元提5%的費(fèi)用。對(duì)方表示，自身是做微商的，可以在各大平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)，可以增加瀏覽量，而且可以籌錢，“籌錢很快，一天1萬(wàn)元沒問題”。同時(shí)，對(duì)方表示還可以幫助在平臺(tái)申請(qǐng)，快速通過審核，審核費(fèi)是300元。為了表示自己可信，對(duì)方還給記者提供了已經(jīng)成交的截圖證明。

平臺(tái)自律和政府監(jiān)管都要加強(qiáng)

“從德云社演員家屬募捐到眾籌文案和虛假病例可網(wǎng)購(gòu)，這些都遭到了公眾質(zhì)疑，這反映了公眾對(duì)個(gè)人救助者誠(chéng)信的呼喚，對(duì)政府部門加強(qiáng)監(jiān)管的期待，對(duì)平臺(tái)加強(qiáng)審核、提升透明度的要求。”中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江說(shuō)。

不過，記者在采訪中了解到，個(gè)人求助進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)募捐，在形式上屬于民事贈(zèng)與關(guān)系，沒有通過慈善組織進(jìn)行，不屬于慈善法規(guī)定的慈善募捐，不在民政部門法定監(jiān)管職責(zé)范圍之內(nèi)。

早在2016年8月，民政部就會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了《公開募捐平臺(tái)服務(wù)管理辦法》，其中對(duì)個(gè)人求助明確了相關(guān)的權(quán)利義務(wù)。該辦法規(guī)定，個(gè)人為了解決自己或者家庭的困難，通過廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)布求助信息時(shí)，廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)在顯著位置向公眾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范提示，告知其信息不屬于慈善公開募捐信息，真實(shí)性由信息發(fā)布個(gè)人負(fù)責(zé)。

雖然個(gè)人求助進(jìn)行的募捐不屬于慈善募捐，但都是老百姓奉獻(xiàn)愛心，客觀上影響到慈善領(lǐng)域的秩序規(guī)范。為了幫助個(gè)人大病求助平臺(tái)健康發(fā)展，民政部積極引導(dǎo)有關(guān)平臺(tái)聯(lián)合開展自律。2018年10月，愛心籌、輕松籌、水滴籌3家平臺(tái)聯(lián)合簽署發(fā)布《個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)自律倡議書及自律公約》，明確健全事前審查、提款公示、在線舉報(bào)等功能，建立求助人失信“黑名單”，強(qiáng)化信用約束，提升公開透明等。

“平臺(tái)加強(qiáng)自律是一方面，政府部門還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，讓真正需要幫助的人獲得幫助，讓提供幫助的人不被欺騙。”楊文戰(zhàn)說(shuō)。

在楊文戰(zhàn)看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)互助眾籌還是新事物，任何新事物出現(xiàn)都會(huì)產(chǎn)生監(jiān)管滯后的現(xiàn)象，以現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)互助眾籌平臺(tái)的問題來(lái)看，對(duì)剩余款項(xiàng)如何處理也應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)則;對(duì)于騙捐、詐捐等情況要有相應(yīng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理規(guī)則，如果可以的話還可以將這些情況納入個(gè)人信用系統(tǒng)。