4月20日，財(cái)政部召開2020年一季度財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會，財(cái)政部預(yù)算司一級巡視員王克冰表示，按照國務(wù)院常務(wù)會議決定，經(jīng)履行法定程序，財(cái)政部近期擬再提前下達(dá)1萬億元地方政府專項(xiàng)債券額度。目前，財(cái)政部正指導(dǎo)各地盡快將專項(xiàng)債券額度對應(yīng)到具體項(xiàng)目，組織做好債券發(fā)行準(zhǔn)備工作，力爭5月底發(fā)行完畢，確保早發(fā)行、早使用、早見效，盡快形成對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。

    中國財(cái)政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，再提前下達(dá)1萬億元地方專項(xiàng)債額度，有利于保證重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，對項(xiàng)目開工提供有力的資金保障，形成有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定就業(yè)。

    王克冰表示，按照全國人大常委會授權(quán)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，前期提前下達(dá)了2020年部分新增地方政府債券額度18480億元，包括一般債券5580億元、專項(xiàng)債券12900億元。截至4月15日，全國各地發(fā)行新增地方政府債券15691億元，占提前下達(dá)額度的85%。其中，發(fā)行一般債券4624億元，占83%;發(fā)行專項(xiàng)債券11607億元，占90%。

    據(jù)王克冰介紹，前期提前下達(dá)的18480億元新增地方政府債券額度主要具有以下四個特點(diǎn)：一是發(fā)行規(guī)模大、進(jìn)度快。截至4月15日，全國新增地方政府債券發(fā)行規(guī)模同比增長26%。北京、天津、遼寧、寧波、安徽、福建、江西、山東、廣東、深圳、四川、貴州、云南、西藏、甘肅15個地區(qū)已全部完成提前下達(dá)新增地方政府債務(wù)限額發(fā)行工作。

    二是期限更加合理，長期債券占比近九成。截至4月15日，全國新增地方政府債券平均發(fā)行期限15.8年，比2019年延長5.5年，與往年相比債券期限與其項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營期限更加匹配。其中，10年期及以上長期債券發(fā)行13532億元，占86%，比2019年的47%提高39個百分點(diǎn)。

    三是發(fā)行利率逐月降低。2020年一季度以及4月份上半月，新增地方政府債券平均發(fā)行利率分別為3.5%、3.34%、3.23%、3.14%。其中，4月份上半月平均發(fā)行利率為2019年以來最低水平，較2019年的3.47%低33個基點(diǎn)。

    四是帶動擴(kuò)大投資。截至4月15日，各地發(fā)行新增專項(xiàng)債券11607億元，主要用于新建和在建項(xiàng)目建設(shè)。其中，用于新建項(xiàng)目4179億元，約占36%;用于在建項(xiàng)目7428億元，約占64%。同時，按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，各地發(fā)行的新增專項(xiàng)債券，全部用于鐵路、軌道交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)林水利，市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

    另外，財(cái)政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度全國一般公共預(yù)算收入45984億元，同比下降14.3%。其中，證券交易印花稅453億元，同比增長14.1%。

    財(cái)政部國庫支付中心主任劉金云分析認(rèn)為，展望二季度，受國內(nèi)外新冠肺炎疫情形勢發(fā)展變化影響，財(cái)政收入仍呈下降態(tài)勢。但隨著我國生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在逐步接近或達(dá)到正常水平，財(cái)政收入降幅會逐步收窄。(包興安)