民法典對對離婚制度的優(yōu)化!民典法離婚訴訟
民法典新增親子確認規(guī)范,規(guī)定對親子關(guān)系有異議且有正當理由的,父或者母可以向人民法院提起訴訟,請求確認或者否認親子關(guān)系;對親子關(guān)系有異議且有正當理由的,成年子女可以向人民法院提起訴訟,請求確認親子關(guān)系。
為與當前的生育政策相適應(yīng),民法典將“無子女”的收養(yǎng)條件放寬為“無子女或者只有一名子女”,將收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女放寬為有子女的收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女,無子女的收養(yǎng)人可以收養(yǎng)兩名子女。
家庭是社會的基本細胞,而婚姻是家庭的最主要構(gòu)建和衍生方式。在民法體系中,有關(guān)婚姻家庭法律制度的內(nèi)容雖然數(shù)量不算龐大,但地位十分重要?;橐龇ㄊ俏覈钤珙C布的法律之一,收養(yǎng)法也已經(jīng)有多年歷史。此次民法典編纂,婚姻法和收養(yǎng)法被吸納入典,成為民法典“婚姻家庭編”。
對結(jié)婚制度的調(diào)整
我國民法典是以人為本的法律,在婚姻家庭編中首先體現(xiàn)為強調(diào)對公民意志的尊重。一是擴大了結(jié)婚自由的適用?;橐鲎杂墒俏覈橐鲋贫鹊幕驹瓌t,結(jié)婚應(yīng)當男女雙方完全自愿,這毋庸贅言。然而,婚姻法還規(guī)定了結(jié)婚的禁止條件,包括兩項:直系血親和三代以內(nèi)旁系血親禁止結(jié)婚;患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當結(jié)婚的疾病禁止結(jié)婚。出現(xiàn)這兩種情況的,即便當事人完全自愿也不允許結(jié)婚。這次民法典編纂,刪去了禁止結(jié)婚的第二種情形,即不再禁止患有特定疾病的自然人結(jié)婚,而是將選擇權(quán)交由當事人行使,自主作出決定。這就拓寬了結(jié)婚自由的權(quán)利邊界,對民事主體的意思自治更加尊重和保障。不過,民法典同時也對當事人的誠信責(zé)任提出要求,規(guī)定一方患有重大疾病的,應(yīng)當在結(jié)婚登記前如實告知另一方;不如實告知的,另一方可以向人民法院請求撤銷婚姻。二是修改了結(jié)婚效力的時點?;橐龇ǖ?條規(guī)定,取得結(jié)婚證,即確立夫妻關(guān)系。民法典將其修改為:完成結(jié)婚登記,即確立婚姻關(guān)系。頒證與登記雖然在時間上相差不大,但法律涵義卻截然不同。頒證是國家公權(quán)力行為,登記是當事人自愿行為,而國家是否頒證首先基于是否完成結(jié)婚登記。這二者的區(qū)別,凸顯了婚姻締結(jié)上當事人意愿的重要性,也體現(xiàn)了婚姻法回歸民法典的私法本質(zhì)。三是修改了脅迫婚姻的撤銷規(guī)則。因脅迫結(jié)婚的,婚姻法第11條規(guī)定,受脅迫的一方可以向婚姻登記機關(guān)或人民法院請求撤銷該婚姻。民法典刪除了可以向婚姻登記機關(guān)申請,改為統(tǒng)一由人民法院行使撤銷權(quán);同時,將撤銷權(quán)的除斥期間自結(jié)婚登記之日起一年內(nèi)修改為“自脅迫行為終止之日起一年內(nèi)提出”,這更加合理,有利于更好地保護受脅迫一方當事人的合法權(quán)益。四是新增對無過錯方的權(quán)利救濟。民法典規(guī)定,婚姻無效或者被撤銷的,無過錯方有權(quán)請求損害賠償。這一新增規(guī)定使欺詐婚姻或脅迫婚姻的責(zé)任方付出代價有法可依,有利于阻卻婚姻中的違法行為。
對家庭關(guān)系的完善
在“家庭關(guān)系”一章中,民法典對相關(guān)法律規(guī)則作出了多處重要修改和完善。一是明確了夫妻家事代理權(quán)。夫妻在婚姻家庭中的地位平等,對日常家事具有平等的決定權(quán)。因此,夫妻互相行使家事代理權(quán)是婚姻的應(yīng)有之義。然而,婚姻法并未對夫妻家事代理權(quán)作出規(guī)定。這次民法典編纂,確認夫妻一方因家庭日常生活需要而實施的民事法律行為,對夫妻雙方發(fā)生效力,但是夫妻一方與相對人另有約定的除外。同時明確,夫妻之間對一方可以實施的民事法律行為范圍的限制,不得對抗善意相對人。當然,家事代理權(quán)的行使范圍以家庭日常生活為限,不包括生產(chǎn)、經(jīng)營等超出日常生活范疇的事項。二是明確了夫妻共同債務(wù)的認定規(guī)則。這個問題過去是司法實踐中的“老大難”問題。婚姻法第41條規(guī)定:“離婚時,原為夫妻共同生活所負的債務(wù),應(yīng)當共同償還。”由于這一規(guī)定比較原則,難以涵蓋現(xiàn)實生活中各種復(fù)雜情況,導(dǎo)致司法實踐中對夫妻共同債務(wù)的認定不一,最高法院先后多次出臺司法解釋進行規(guī)范。這次民法典編纂,明確了夫妻共同債務(wù)“共債共簽”的基本原則,即確認夫妻共同債務(wù)原則上要由夫妻雙方共同簽名或追認,夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義所負債務(wù),為家庭日常生活需要所負債務(wù)也可認定屬于夫妻共同債務(wù),超出家庭日常生活需要所負債務(wù)原則上不屬于夫妻共同債務(wù),但債權(quán)人提出證據(jù)足以推翻的除外。民法典的這一規(guī)定吸納了司法解釋的最新規(guī)定,較好地平衡了債權(quán)人、債務(wù)人及配偶另一方的權(quán)利義務(wù),將對司法實踐處理此類案件提供基本遵循。三是確認了婚內(nèi)析產(chǎn)的法律規(guī)則。夫妻共同財產(chǎn)是共同共有財產(chǎn),在婚姻關(guān)系存續(xù)期間原則上不允許進行分割,以便保持婚姻關(guān)系以及財產(chǎn)共有關(guān)系的穩(wěn)定。但是,現(xiàn)實生活中確實存在著特殊情形下進行婚內(nèi)析產(chǎn)的法律需求。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(三)》規(guī)定,婚姻關(guān)系存續(xù)期間,一方有隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財產(chǎn)或者偽造夫妻共同債務(wù)等嚴重損害夫妻共同財產(chǎn)利益的行為,或者一方負有法定扶養(yǎng)義務(wù)的人患重大疾病需要醫(yī)治,另一方不同意支付相關(guān)醫(yī)療費用的,在不損害債權(quán)人利益的情況下夫妻一方可以請求分割共同財產(chǎn)。民法典吸納了這一規(guī)定,同時刪除了“不損害債權(quán)人利益”的限制條件,使得夫妻財產(chǎn)制度更加合理,夫妻共同財產(chǎn)效用得到更好發(fā)揮。四是新增了親子確認規(guī)范?;橐龇ㄓ捎谇啡庇H子關(guān)系確認和否認制度,社會各界多有不滿。民法典第1073條填補了這一缺憾,規(guī)定對親子關(guān)系有異議且有正當理由的,父或者母可以向人民法院提起訴訟,請求確認或者否認親子關(guān)系;對親子關(guān)系有異議且有正當理由的,成年子女可以向人民法院提起訴訟,請求確認親子關(guān)系。這一規(guī)定完善了親子制度,是對家庭關(guān)系法律規(guī)范的重要完善。
對離婚制度的優(yōu)化
民法典以其法律規(guī)則針對離婚問題進行了必要回應(yīng)。一是新增加了“離婚冷靜期”的規(guī)定。民法典第1077條規(guī)定,自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請。前款規(guī)定期限屆滿后三十日內(nèi),雙方應(yīng)當親自到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證;未申請的,視為撤回離婚登記申請。這一規(guī)定能夠減少沖動離婚和草率離婚的發(fā)生,有利于維護婚姻關(guān)系的穩(wěn)定。二是延長了再次提起離婚訴訟的時限要求。民法典第1079條在保留婚姻法第32條規(guī)定的“應(yīng)當準予離婚”情形的基礎(chǔ)上,增加了“經(jīng)人民法院判決不準離婚后,雙方又分居滿一年,一方再次提起離婚訴訟的,應(yīng)當準予離婚”的規(guī)定。根據(jù)民事訴訟法規(guī)定,人民法院判決不準離婚后半年內(nèi)沒有新情況、新理由又起訴離婚的不予受理,因此司法實踐中法院原本掌握的再次提起離婚訴訟的時限要求為半年以上,這次民法典將其延長至一年。三是完善了夫妻共同財產(chǎn)的分割原則?;橐龇ǖ?9條規(guī)定,離婚時,夫妻的共同財產(chǎn)由雙方協(xié)議處理;協(xié)議不成的,由人民法院根據(jù)財產(chǎn)的具體情況,照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。這一原則有合理的一面,但不夠全面,如果婚姻關(guān)系中女方存在重大過錯,這一原則對于作為無過錯方的男方就顯得不太公平。因此,民法典將其修正為“按照照顧子女、女方和無過錯方權(quán)益的原則判決”。四是放寬了家務(wù)貢獻補償原則的適用條件。家務(wù)貢獻補償原則指婚姻關(guān)系中一方因撫育子女、照料老人、協(xié)助另一方工作等負擔(dān)較多義務(wù)的,離婚時有權(quán)向另一方請求補償。婚姻法將這一原則限制為“夫妻約定財產(chǎn)制”情形,民法典取消了這一限制,使得離婚財產(chǎn)分割更加公平合理。
對收養(yǎng)制度的修正
除了婚姻制度,收養(yǎng)制度也是我國親屬法的重要組成部分。一是提高了收養(yǎng)人的資格條件。民法典在收養(yǎng)法第6條規(guī)定的收養(yǎng)人應(yīng)當滿足無子女、有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力、未患有在醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當收養(yǎng)子女的疾病、年滿三十周歲等條件基礎(chǔ)上,增加了一項:“無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄。”這一修訂將存在嚴重違法犯罪記錄的不合格收養(yǎng)主體排除在外,是防患于未然、維護被收養(yǎng)人合法權(quán)益的必要規(guī)定。二是放寬收養(yǎng)人收養(yǎng)子女的人數(shù)限制。為了與當前的生育政策相適應(yīng),民法典將“無子女”的收養(yǎng)條件放寬為“無子女或者只有一名子女”,將收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女放寬為有子女的收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女,無子女的收養(yǎng)人可以收養(yǎng)兩名子女。這些都是與時俱進的必要修正。而且,如果收養(yǎng)孤兒、殘疾未成年人或者兒童福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的未成年人,還可以不受前述修正的限制。三是修正了無配偶者收養(yǎng)子女的性別差異。收養(yǎng)法規(guī)定,無配偶的男性收養(yǎng)女性的,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當相差四十周歲以上。民法典將其修正為“無配偶者收養(yǎng)異性子女的,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當相差四十周歲以上”,也是合理的、必要的修正。
(作者為全國檢察業(yè)務(wù)專家、云南省人民檢察院第六檢察部副主任)
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