禁用不可降解塑料袋需要用好“市場(chǎng)之手”
近日,國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》,提出自明年1月1日起,在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所,餐飲打包外賣服務(wù)以及各類展會(huì)活動(dòng)中,禁止使用不可降解塑料購物袋,暫不禁止連卷袋、保鮮袋和垃圾袋。
塑料袋的發(fā)明,大幅減少了人們對(duì)紙袋的需求,堪稱上世紀(jì)最環(huán)保的發(fā)明,如今卻成了污染的代名詞。站在消費(fèi)者的立場(chǎng),便宜、好用又受歡迎的東西,一定是好東西。市場(chǎng)的選擇是理性的,塑料袋無處不在,恰恰說明其貢獻(xiàn)良多。不過,也正因?yàn)樗芰洗奖阌謱?shí)用,使得白色污染現(xiàn)實(shí)地?cái)[在了人類面前,成為我們不得不直面的問題。
2008年“限塑令”推出,塑料袋從免費(fèi)變收費(fèi)。2018年5月,環(huán)保組織零廢棄聯(lián)盟發(fā)布的《限塑令十周年——商家執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告》顯示,達(dá)到收費(fèi)等要求的僅占9.1%,遵守“限塑令”所有規(guī)定的僅占3.7%,線下零售場(chǎng)所執(zhí)行“限塑令”的情況不容樂觀。雖然大型超市對(duì)“限塑令”執(zhí)行嚴(yán)格,但也不乏超市限制范圍之外的平口袋、保鮮膜等其他塑料膜類包裝。
“限塑令實(shí)施12年,塑料袋用量不減反增”,如此論斷只考慮了絕對(duì)值變量,沒考慮相對(duì)值變量,評(píng)價(jià)本身不夠科學(xué)。應(yīng)該說,“限塑令”實(shí)際發(fā)揮了作用,只是與人們所期待的仍有距離。如今,九部門聯(lián)合要求明年起禁用不可降解塑料袋,無疑是“限塑令”的升級(jí)版?;?ldquo;限塑令”的過往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)禁用不可降解塑料袋,需要保持理性心態(tài)。
一方面,和“限塑令”一樣,禁止不可降解塑料袋也不是全禁?;谛l(wèi)生及食品安全目的,用于盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋、連卷袋、保鮮袋等,不在禁止之列。另一方面,禁止不可降解塑料袋,在具體執(zhí)行過程中,仍然會(huì)存在監(jiān)管難題,假冒可降解塑料袋等問題恐怕短期內(nèi)也難以禁絕。
實(shí)際推廣可降解塑料袋,之所以較為困難,首先是因?yàn)閮r(jià)格太貴,這是很現(xiàn)實(shí)的問題,性能較為平庸則是另一個(gè)問題??顾け炔簧螾C,耐熱比不上PA,防腐比不上PE,可降解塑料袋的性能提升空間還很大。最關(guān)鍵的問題是,現(xiàn)在的可降解塑料袋能否真正實(shí)現(xiàn)“可降解”?
不少企業(yè)都以“可降解”做宣傳,但據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查,市面上大部分可生物降解塑料產(chǎn)品,只是工業(yè)堆肥條件下的可降解,尚不能實(shí)現(xiàn)自然條件下的可降解。英國普利茅斯大學(xué)研究人員經(jīng)過3年的實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn),目前還沒有任何一種塑料袋能完全被大自然分解。在實(shí)際處理中,一般都是把可降解塑料袋和普通塑料袋一起進(jìn)行填埋或焚燒。“可降解”做不到完全名副其實(shí),這是推廣可降解塑料袋面臨的現(xiàn)實(shí)困難。
從實(shí)施“限塑令”到禁用不可降解塑料袋,無論是價(jià)格下降,還是性能提升,無論是真正實(shí)現(xiàn)自然條件下可降解,還是實(shí)現(xiàn)廢棄塑料回收再利用,技術(shù)進(jìn)步、政策扶助與公眾支持,缺一不可。禁用主要是在政策端發(fā)力,市場(chǎng)端發(fā)力離不開企業(yè)和公眾的配合。期待看到更便宜更好用的可降解塑料袋,讓選用可降解塑料袋真正成為市場(chǎng)自發(fā)的理性選擇。(止凡)
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