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國內(nèi)國際雙循環(huán)暢通 中國經(jīng)濟方能“氣血充盈”

來源:光明網(wǎng)-《光明日報》 時間:2020-07-28 11:47:09

近日,習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上強調(diào),我們必須集中力量辦好自己的事,充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這不僅是在疫情沖擊下做好經(jīng)濟工作、確保實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的重要方法,而且是百年未有之大變局下,助推中國經(jīng)濟“育新機、開新局”并贏得國際競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。

無論是應(yīng)對新冠肺炎疫情仍在世界肆虐蔓延而導(dǎo)致的外需萎縮,還是應(yīng)對世界百年未有之大變局帶來的外部嚴(yán)峻挑戰(zhàn),集中精力辦好自己的事情,充分用好世界第二大經(jīng)濟體和國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,苦練“發(fā)展內(nèi)功”,都是唯一正確的選擇。但關(guān)鍵要看這個“發(fā)展內(nèi)功”的功夫高低。而決定這個功夫高低的關(guān)鍵則是能否真正形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,從而做到國內(nèi)大循環(huán)帶動國際大循環(huán),國際大循環(huán)促進國內(nèi)大循環(huán)的暢通互動。

正像氣血通暢決定人的健康和壽命一樣,經(jīng)濟循環(huán)通常決定著經(jīng)濟的健康和發(fā)展能力。因此,我們強調(diào)“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”,就是要自覺立足社會主要矛盾新變化,充分發(fā)揮好14億人口的美好生活需要所匯集成的超大國內(nèi)市場規(guī)模優(yōu)勢,打通中國經(jīng)濟存在的“供需梗阻”,從而確保社會再生產(chǎn)的生產(chǎn)、流通、分配、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)暢通,不斷增強中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。

鑒于我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元及恩格爾系數(shù)低于30%,尤其是超過4億人口的中等收入人群的形成并不斷壯大,人民美好生活需要的內(nèi)涵不斷豐富。人民不僅對物質(zhì)文化生活需要提出更高要求,而且期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境等。與人民美好生活需要匯集而成的超強國內(nèi)需求和超大國內(nèi)市場相比,中國經(jīng)濟存在的結(jié)構(gòu)性“供需梗阻”,嚴(yán)重影響中國經(jīng)濟的循環(huán)暢通,進而損害中國經(jīng)濟效率,衰竭經(jīng)濟發(fā)展動力。

要消除這些結(jié)構(gòu)性“供需梗阻”,增強經(jīng)濟發(fā)展動力,需要采取更加積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策以維持必要的需求張力,進而確保“六穩(wěn)”和“六保”等基礎(chǔ)目標(biāo)的實現(xiàn)。但最重要的還是要從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法、定政策,通過去除沒有需求的無效供給,創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給,打通供求渠道,努力實現(xiàn)供求關(guān)系的動態(tài)均衡。唯有如此,中國經(jīng)濟才能“氣血充盈”,激發(fā)活力、行穩(wěn)致遠。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,說到底最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革。講最終目的是滿足需求,就是要深入研究市場變化,理解現(xiàn)實需求和潛在需求,在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力進而破解發(fā)展不平衡、不充分難題中更好滿足人民美好生活需要。

講主攻方向是提高供給質(zhì)量,就是要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念要求,不斷鞏固“三去一降一補”成果,最大限度地減少無效供給,擴大有效供給,著力提高整個供給體系質(zhì)量,提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。

講根本途徑是深化改革,就是要完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機制,繼續(xù)深化行政管理體制改革,打破壟斷,健全要素市場,改善營商環(huán)境,使價格機制真正引導(dǎo)資源配置,同時要有力保護包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的各類財產(chǎn)權(quán),大力弘揚企業(yè)家精神,激勵創(chuàng)新,進而不斷增強微觀主體內(nèi)生動力,提高盈利能力,提高勞動生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率和潛在增長率。

我們強調(diào)“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”,并不是要搞自我封閉的“全能型”經(jīng)濟體系,而是要更加深入地融入全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供求鏈,推動構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)帶動國際大循環(huán),國際大循環(huán)促進國內(nèi)大循環(huán)的新發(fā)展格局。

講國內(nèi)大循環(huán)帶動國際大循環(huán),是因為中國作為發(fā)展最快的世界第二大經(jīng)濟體和最具需求潛力世界市場,本身就是驅(qū)動世界經(jīng)濟增長的重要引擎。一方面,國內(nèi)大循環(huán)暢通帶來的中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和人民收入水平的持續(xù)提高,必然導(dǎo)致進口增加并幫助世界其他國家釋放過剩產(chǎn)能,從而帶動其實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)暢通,促進整個世界經(jīng)濟增長。另一方面,中國通過深入推進“一帶一路”建設(shè),帶動沿線國家實現(xiàn)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”,進而促進沿線國家乃至世界經(jīng)濟快速發(fā)展。尤其要在開發(fā)好國內(nèi)市場的同時,積極對接暢通國際市場,不僅要繼續(xù)加強國際經(jīng)貿(mào)合作,加快國際物流體系建設(shè),保障國際貨運暢通,而且要保持與主要貿(mào)易國的溝通交流,協(xié)商解決供應(yīng)鏈順暢運行面臨的難題,共同維護國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

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