別把“共享用工”模式的好經(jīng)念歪了
近日,人社部行風(fēng)辦負(fù)責(zé)人表示,疫情期間,一些缺工的企業(yè)和一些尚未復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)之間實(shí)行了“共享用工”,原用人單位和借調(diào)單位均不得以“共享用工”之名,進(jìn)行違法勞務(wù)派遣,或誘導(dǎo)勞動(dòng)者注冊為個(gè)體工商戶以規(guī)避用工責(zé)任。
疫情打亂了很多行業(yè)的陣腳。一邊是“用人荒”,一邊是“閑得慌”,于是不少企業(yè)試水“共享用工”模式。所謂“共享用工”就是企業(yè)之間進(jìn)行的員工調(diào)劑,這一定程度上優(yōu)化了人力資源配置,并且打破了傳統(tǒng)的以行業(yè)劃分為前提的市場競爭的限制。同時(shí),企業(yè)將社會(huì)問題和企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合,既可降低自身運(yùn)營成本,又能提升企業(yè)效益。
由于對“共享”來的員工的使用沒有明確規(guī)范,提供任務(wù)的公司不負(fù)責(zé)員工的五險(xiǎn)一金,只負(fù)責(zé)提供工作和一定的報(bào)酬,而員工的勞動(dòng)關(guān)系則留在不提供、少提供工作和工資的原企業(yè)內(nèi),從而容易出現(xiàn)一些問題。
譬如,員工“共享”到別的企業(yè)后,原企業(yè)不再保障勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)益,而借調(diào)企業(yè)也沒有提供必要的勞動(dòng)保護(hù),沒有合理安排工作時(shí)間和任務(wù)。再如,有的原用人單位克扣借用單位給被共享員工的工資福利,有的單位誘導(dǎo)勞動(dòng)者注冊為個(gè)體工商戶以規(guī)避用工責(zé)任,等等。
由于借用單位沒有與共享的員工簽訂勞動(dòng)合同,一旦發(fā)生工傷等事故,原用人單位和借用單位之間還可能相互推卸責(zé)任,從而導(dǎo)致員工的權(quán)益無法得到應(yīng)有保障。
特殊時(shí)期,可以在法律允許的范圍內(nèi)嘗試靈活用工的新模式,盤活人力資源,但相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、糾紛也是需要面對的問題。“共享用工”的模式究竟有多大的適用范圍?成本和風(fēng)險(xiǎn)該如何防控?共享的員工該怎么發(fā)工資、由誰發(fā),社保怎么繳、由誰繳?發(fā)生工傷怎么處理?這一系列問題,都應(yīng)引起有關(guān)部門重視,并作出明確的規(guī)范。
人社部最新出臺的政策,明確了“共享用工”不改變原用人單位和勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系,要求原用人單位應(yīng)保障勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)益,并督促借調(diào)企業(yè)提供必要的勞動(dòng)保護(hù),合理安排勞動(dòng)者工作時(shí)間和工作任務(wù),保障勞動(dòng)者身心健康。
以此為依據(jù),一方面,合作企業(yè)之間可以通過簽訂民事協(xié)議明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。另一方面,被共享的員工應(yīng)與借用企業(yè)、原企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議,約定清楚各方的權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)等問題,從而使“共享用工”真正成為惠及各方的努力和探索,進(jìn)而為今后人力資源的更有效配置及勞動(dòng)者權(quán)益的更妥善保障,積累經(jīng)驗(yàn),夯實(shí)基礎(chǔ)。
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