電魚被判生態(tài)賠償事件傳遞從嚴信息
7月28日,安徽省安慶市迎江區(qū)人民法院依法宣判了一起非法捕撈水產(chǎn)品犯罪案件,被告人張某橋一審被判處拘役三個月,緩刑四個月,并賠償生態(tài)補償金23040元、評估鑒定費5000元。
因電魚行為被判拘役,并不令人意外,尤其在禁漁期間,不過被判賠償生態(tài)補償金,則比較新鮮。在許多人的固有認知中,某個人干了違法的事,給他人造成人身傷害或財產(chǎn)損失,要依法承擔賠償責任,而對生態(tài)環(huán)境造成損害的,除非情節(jié)特別惡劣、后果特別嚴重,否則,一般不會被提及。
電魚是一種掠奪性、毀滅性捕撈,極具破壞力。對魚類來說,電極所到之處,不論大魚還是小魚都難逃死亡厄運,“斷子絕孫”式捕撈對漁業(yè)資源造成嚴重破壞;對水環(huán)境來說,大量被電死的魚及其他生物,只有很少數(shù)被捕撈者帶走,大部分尸體會沉入水底,逐漸腐敗變質(zhì),從而危害水體生態(tài)。“誰污染、誰治理,誰破壞、誰修復”,從這個角度上說,讓電魚者賠償生態(tài)補償金合情合理合法。
對破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,除了追究當事人的刑事責任,還追加民事責任,彰顯了“實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度”的政策導向,體現(xiàn)了“健全生態(tài)保護和修復制度”的制度內(nèi)涵。其重要意義,一在修復生態(tài)環(huán)境,二在喚醒環(huán)保意識,三在整合環(huán)保力量。尤其在喚醒公眾的環(huán)保意識方面,“以案說法”有著其他宣傳教育方式不可比擬的影響力。電魚者被判賠償不菲的生態(tài)補償金,讓普通群眾明白,許多在過去習以為常、見怪不怪的行為,對生態(tài)環(huán)境都是有害的,在今天已不合時宜。
要說對生態(tài)環(huán)境損害賠償制度有啥期待,竊以為有二。一是相關(guān)部門要繃緊生態(tài)環(huán)境保護這根弦,讓環(huán)境保護的“法眼”先審一審,凡是對生態(tài)環(huán)境造成實質(zhì)損害的案子,都要追究被告的經(jīng)濟責任,令其為生態(tài)環(huán)境修復埋單。二是??顚S谩I鷳B(tài)補償金要用于生態(tài)恢復、環(huán)境保護,方不辜負生態(tài)環(huán)境損害賠償這一制度的設(shè)計初衷。如果進了地方財政賬戶,生態(tài)補償金就趴在里面一動不動,成了“僵尸資金”,那也沒有多大意義。有的地方法院直接判被告人采取投放魚苗、補植樹木等進行生態(tài)修復,簡單而有效,做法值得推廣。
生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,讓生態(tài)環(huán)境破壞者承擔比之前更重的法律成本,必將形成倒逼機制,讓公眾認識到生態(tài)環(huán)境不再是可以任意損害、毀壞的“公地”。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度從制定到落地、從被認知到受尊重,有一個過程,尚需各方用心經(jīng)營。(連海平)
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