粵出臺(tái)科學(xué)綠化的實(shí)施意見(jiàn) 統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理
筆者獲悉,《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)已于昨日發(fā)布。《意見(jiàn)》提出,遵循“宜林則林、宜草則草”原則,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量,為建設(shè)綠美廣東提供生態(tài)保障。以全面推行林長(zhǎng)制為契機(jī),我省將明確各級(jí)林長(zhǎng)和部門分工責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制。
《意見(jiàn)》提出三項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù):到2025年,全省森林蓄積量達(dá)到6.2億立方米,森林覆蓋率達(dá)到58.9%,新增森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升面積1180萬(wàn)畝,營(yíng)造、修復(fù)紅樹(shù)林12萬(wàn)畝;地級(jí)以上市城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%以上,城區(qū)鄉(xiāng)土樹(shù)種使用率達(dá)80%以上;培育輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的省級(jí)特色經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)示范基地200個(gè)以上,全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1萬(wàn)億元。
針對(duì)廣東各區(qū)域不同情況,《意見(jiàn)》作出了相應(yīng)部署:珠三角地區(qū)開(kāi)展大灣區(qū)北部生態(tài)屏障、水鳥(niǎo)生態(tài)廊道和森林生態(tài)廊道建設(shè),加強(qiáng)河岸森林保育和受損棄置地修復(fù),鞏固提升城市間生態(tài)緩沖區(qū)植被和濕地生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)建互聯(lián)互通的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系,擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)品有效供給;沿海經(jīng)濟(jì)帶加強(qiáng)紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)和沿海防護(hù)林建設(shè),開(kāi)展粵東、粵西諸河高質(zhì)量水源林建設(shè),開(kāi)展雷州半島生態(tài)修復(fù);北部生態(tài)發(fā)展區(qū)加強(qiáng)山地森林生態(tài)保護(hù)修復(fù),開(kāi)展北江、東江上游地區(qū)高質(zhì)量水源林建設(shè),大力推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)和大徑材培育,積極開(kāi)展石漠化治理。
針對(duì)不同林種,《意見(jiàn)》也作出了相應(yīng)安排。在符合海洋功能區(qū)劃的前提下,在沿海地區(qū)建設(shè)多處高質(zhì)量集中連片、生態(tài)功能完善、消浪減災(zāi)效果顯著的紅樹(shù)林示范帶;充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)在森林質(zhì)量提升中的示范引領(lǐng)作用,提升公益林生態(tài)服務(wù)效能,逐步將布局不合理桉樹(shù)純林、發(fā)生松材線蟲病純松林等改造為鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種和珍貴樹(shù)種混交林;探索建立森林面積損補(bǔ)平衡機(jī)制,堅(jiān)持“誰(shuí)損耗、誰(shuí)補(bǔ)充”原則,落實(shí)采伐跡地和火燒跡地造林復(fù)綠職責(zé)。
此外,《意見(jiàn)》還對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、古樹(shù)名木保護(hù)等工作作出了相應(yīng)部署。對(duì)集中連片開(kāi)展國(guó)土綠化、生態(tài)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)主體,可在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下,在依法辦理用地審批和供地手續(xù)后,將一定的治理面積用于生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。未來(lái),廣東將進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革,不斷完善集體林地“三權(quán)分置”改革,規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn),助推林業(yè)發(fā)展。組織開(kāi)展林業(yè)碳匯產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與交易政策研究,探索拓寬林業(yè)碳匯產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體造林護(hù)林積極性。
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