國家級新區(qū)首個貫徹落實國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點建設工作部署的實施文件在廣州南沙發(fā)布。5月6日，南沙區(qū)舉辦營商環(huán)境專題新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《南沙區(qū)高水平推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點建設實施方案》(下稱《實施方案》)，為推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點劃定了“路線圖”。南沙2021年營商環(huán)境改革建設成效亮點及營商環(huán)境建設十大集成創(chuàng)新成果(精選)也在發(fā)布會上對外公布。

《實施方案》圍繞市場主體全生命周期，聚焦南沙高標準創(chuàng)建市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、流通環(huán)境、開放環(huán)境、服務環(huán)境等五大環(huán)境，提出15項改革任務。

在市場環(huán)境上，南沙將完善公平競爭秩序，創(chuàng)新監(jiān)管模式和執(zhí)法方式，以及強化知識產(chǎn)權服務與保護，充分激發(fā)市場活力。

引才引智方面，南沙將推出具有競爭力的人才政策健全人才評價與激勵辦法，并推出高端創(chuàng)新平臺體系、一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，創(chuàng)建以人才為核心的創(chuàng)新環(huán)境，建設國家海外人才離岸創(chuàng)業(yè)基地。

在資源要素流通上，南沙將優(yōu)化土地供應管理機制，加強金融資本聚集能力，提高數(shù)據(jù)要素市場配置效率，推動要素資源之間的集聚。其中，為提高數(shù)據(jù)要素市場配置效率，南沙將建設廣州南沙(粵港澳)數(shù)據(jù)要素合作試驗區(qū)、跨境征信合作試點、全球溯源中心等重點項目。

同時，南沙將建設以規(guī)則對接銜接為核心的開放環(huán)境，提升貿易便利化和投資便利化水平，并進一步深化與港澳營商規(guī)則對接，重點推進內地與港澳相互銜接示范基地建設、穗港澳投資跨境商事登記全程電子化、港澳機構資質和專業(yè)人士職業(yè)資格認定。

南沙區(qū)營商環(huán)境專家委員會成員、華南理工大學法學院副教授劉凱認為，南沙的營商環(huán)境制度改革抓住了營商環(huán)境的核心要素：服務、稅收、信用、法治和技術，這五方面的要素保障生產(chǎn)要素高效流通、企業(yè)創(chuàng)新活力以及政商良性互動，值得各地學習和推廣。

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