11月3日，陜西省寶雞市隴縣發(fā)布《隴縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于規(guī)范隴縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管的通知》。

《通知》顯示，由房地產(chǎn)企業(yè)自主選擇預(yù)售資金的監(jiān)管銀行，按照一次預(yù)售許可申請(qǐng)對(duì)應(yīng)一個(gè)監(jiān)管賬戶的原則開設(shè)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。監(jiān)管賬戶性質(zhì)為專用存款賬戶，不得支取現(xiàn)金，不得辦理除查詢功能以外的網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬等非柜臺(tái)支付業(yè)務(wù)，不得辦理抵押，不得出具保函，不得作為保證金賬戶及歸集其他性質(zhì)的資金。

文件顯示，商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作應(yīng)包括簽訂監(jiān)管協(xié)議、存入預(yù)售資金、預(yù)售資金使用審核、預(yù)售資金監(jiān)管賬戶撤銷等程序。

【資料圖】

監(jiān)管協(xié)議簽訂方面，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就監(jiān)管項(xiàng)目的基本情況、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管時(shí)間、違約責(zé)任等內(nèi)容與開設(shè)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的監(jiān)管銀行、監(jiān)管項(xiàng)目的工程監(jiān)理企業(yè)三方共同簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。未簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書、未設(shè)立預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的項(xiàng)目，不予發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》。

預(yù)售資金存入方面，監(jiān)管項(xiàng)目的預(yù)售資金（含首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款等）應(yīng)全部存入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房（預(yù)售）買賣合同網(wǎng)簽備案時(shí)，應(yīng)提供商品房預(yù)售資金（首付款或一次性付款）存入監(jiān)管銀行預(yù)售資金監(jiān)管賬戶繳核憑證及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具的收據(jù)，繳核憑證及收據(jù)金額應(yīng)與商品房買賣合同要求的首付款或全部房款金額一致。

預(yù)售資金使用方面，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用監(jiān)管項(xiàng)目預(yù)售資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交資金使用申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)管項(xiàng)目的監(jiān)理企業(yè)核驗(yàn)并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核備后，由監(jiān)管銀行按照程序撥付。要確保商品房預(yù)售資金在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案前，只能用于本項(xiàng)目的工程建設(shè)，且預(yù)售資金使用總額不得超過監(jiān)管項(xiàng)目完成投資額。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照預(yù)售資金監(jiān)管賬戶分別建立商品房預(yù)售資收繳、支出臺(tái)賬，嚴(yán)格審核房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金使用申請(qǐng)，符合條件的，應(yīng)及時(shí)撥付。

變更和撤銷方面，監(jiān)管賬戶一經(jīng)設(shè)立，原則上不允許變更。如確需變更，需報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核備后解除原監(jiān)管協(xié)議，同時(shí)按要求重新簽訂監(jiān)管協(xié)議，將原資金賬戶中的預(yù)售資金全部轉(zhuǎn)入變更后的資金賬戶，并留存相關(guān)資料備查。

商品房監(jiān)管項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交撤銷監(jiān)管申請(qǐng)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案表、預(yù)售資金收繳、支出對(duì)賬單，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核備后，可撤銷預(yù)售資金監(jiān)管。

《通知》要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在商品房銷售場(chǎng)所將“五證”、預(yù)售資金監(jiān)管賬戶在顯著位置予以公示，接受廣大購(gòu)房者監(jiān)督。

文件明確了預(yù)售資金監(jiān)管環(huán)節(jié)的責(zé)任。一是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未嚴(yán)格按照要求將商品房預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶的，暫停商品房（預(yù)售）買賣合同網(wǎng)簽備案，待按照要求整改完成并承諾嚴(yán)格按照本通知要求落實(shí)預(yù)售資金監(jiān)管職責(zé)后恢復(fù)網(wǎng)簽備案，造成嚴(yán)重后果的，依法予以查處。

二是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未經(jīng)監(jiān)管項(xiàng)目的監(jiān)理公司核驗(yàn)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核備，直接申請(qǐng)監(jiān)管銀行撥付預(yù)售資金的，暫停商品房（預(yù)售）買賣合同網(wǎng)簽備案，待返還已撥付的預(yù)售資金并承諾嚴(yán)格按照本通知要求落實(shí)預(yù)售資金監(jiān)管職責(zé)后恢復(fù)網(wǎng)簽備案，造成嚴(yán)重后果的，依法予以查處。

三是人民銀行、銀保監(jiān)部門對(duì)各監(jiān)管銀行在專戶管理方面的違規(guī)行為按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。監(jiān)管銀行未按照要求受理、審核房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用商品房預(yù)售資金的申請(qǐng)材料，未經(jīng)監(jiān)管項(xiàng)目的監(jiān)理公司核驗(yàn)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核備，擅自向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)撥付監(jiān)管項(xiàng)目預(yù)售資金或超額超前支付商品房預(yù)售資金的，自發(fā)現(xiàn)該違規(guī)行為之日起三年內(nèi)不得在我縣范圍內(nèi)承擔(dān)商品房預(yù)售資金的監(jiān)管業(yè)務(wù)。