企業(yè)需要辦理環(huán)保業(yè)務(wù)，卻不知道辦理程序和所需資料，怎么辦?如今，動(dòng)動(dòng)手指，“坪小惠”為你在線支招，省時(shí)又高效。近日，深圳市生態(tài)環(huán)境局坪山管理局(下稱“坪山管理局”)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“惠企環(huán)保家”小程序——“坪小惠”，為企業(yè)打造全天候、大范圍、秒響應(yīng)的“指尖上的一站式環(huán)保服務(wù)窗口”，打通服務(wù)企業(yè)“最后100米”。

據(jù)悉，“惠企環(huán)保家”服務(wù)項(xiàng)目是坪山探索在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的新舉措，致力于為轄區(qū)企業(yè)提供更親民、便民、高效的環(huán)境管理和服務(wù)。今年以來(lái)，坪山管理局通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“惠企環(huán)保家”小程序，用心用情用力打造“坪小惠”全鏈條環(huán)境管理服務(wù)體系，努力推動(dòng)政府治理和企業(yè)自治形成良性互動(dòng)，生態(tài)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境得到持續(xù)改善。

●南方日?qǐng)?bào)見(jiàn)習(xí)記者徐劍

搭建“政府—園區(qū)—企業(yè)”閉環(huán)管理體系

對(duì)于企業(yè)而言，如何激發(fā)內(nèi)部動(dòng)力做好環(huán)保工作?坪山管理局通過(guò)延長(zhǎng)環(huán)境管理工作“手臂”，推動(dòng)轄區(qū)工業(yè)園區(qū)環(huán)保管家及企業(yè)環(huán)保主任通過(guò)考核備案后持證上崗，激活專職化、專業(yè)化環(huán)境管理“細(xì)胞”。截至目前，第一批140名環(huán)保主任、3名環(huán)保管家已上崗。

與此同時(shí)，坪山管理局通過(guò)完善全區(qū)企業(yè)環(huán)保信息數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷賦能環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。通過(guò)織密“點(diǎn)—線—面”環(huán)保數(shù)據(jù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)行政許可、產(chǎn)排污、行政處罰、環(huán)保信用評(píng)級(jí)等環(huán)保信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)化、可視化、一體化監(jiān)控，助力環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管更高效。

在落實(shí)監(jiān)管責(zé)任上，坪山管理局著力探索建立“管家(主任)履職預(yù)警—線上監(jiān)察監(jiān)管—線下現(xiàn)場(chǎng)核查—督促限時(shí)整改—專家(顧問(wèn))指導(dǎo)優(yōu)化—問(wèn)題復(fù)查銷號(hào)”閉環(huán)管理機(jī)制，形成“政府—園區(qū)—企業(yè)”全鏈條環(huán)境管理體系，強(qiáng)化政府督促企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府“家”的責(zé)任。

除此之外，坪山管理局還探索構(gòu)建以市生態(tài)環(huán)境局坪山管理局為企業(yè)行政服務(wù)核心，設(shè)立在6個(gè)街道的環(huán)保所為“脈絡(luò)”，N個(gè)“園區(qū)環(huán)保管家、企業(yè)環(huán)保主任和政府環(huán)保顧問(wèn)”為“神經(jīng)末梢”的三級(jí)企業(yè)服務(wù)體系，以“線上課程+現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)+入戶點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”等多維度服務(wù)方式，為工業(yè)園區(qū)和企業(yè)提升環(huán)境管理水平提供多元化指導(dǎo)和服務(wù)，著力聯(lián)通服務(wù)企業(yè)“最后100米”，讓企業(yè)感受“家”的溫暖。

截至10月28日，坪山區(qū)已有62個(gè)工業(yè)園區(qū)、1113家企業(yè)在“坪小惠”小程序注冊(cè)，累計(jì)答復(fù)企業(yè)咨詢724宗。

探索“合規(guī)不處罰”正向激勵(lì)

在環(huán)保監(jiān)管上，如何真正體現(xiàn)行政執(zhí)法并非“為罰而罰”的價(jià)值，扛起環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管“家”的擔(dān)當(dāng)?坪山管理局積極探索優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境新路徑，在踐行嚴(yán)格規(guī)范且審慎包容執(zhí)法監(jiān)管原則的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新普法方式，在“坪小惠”小程序開(kāi)辟“合規(guī)不處罰”專欄。

據(jù)介紹，“合規(guī)不處罰”專欄依托《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等12條環(huán)保法律法規(guī)加強(qiáng)幫扶式執(zhí)法、說(shuō)理式執(zhí)法，公開(kāi)合規(guī)企業(yè)生態(tài)環(huán)境違法不予處罰情形，作出“企業(yè)環(huán)保守法合規(guī)指引”和“企業(yè)生態(tài)環(huán)境合規(guī)不處罰實(shí)施指引(試行)”，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立合規(guī)理念、堅(jiān)守合規(guī)底線、強(qiáng)化合規(guī)建設(shè)，切實(shí)提升環(huán)境自主管理和自治能力，讓合規(guī)企業(yè)“多預(yù)防，少懲戒”。

與此同時(shí)，坪山管理局還以“便捷化服務(wù)、專業(yè)化指導(dǎo)、精細(xì)化監(jiān)管”為切入點(diǎn)，全市首創(chuàng)“一站式”自主查詢環(huán)保審批圖則系統(tǒng)，構(gòu)建“環(huán)保空間信息一張圖”、環(huán)保政策“一個(gè)地塊一張表”，將轄區(qū)9個(gè)類型屬性地塊及120個(gè)敏感區(qū)域的環(huán)保要求以圖則的形式明確下來(lái)，為轄區(qū)重大項(xiàng)目和擬入駐坪山企業(yè)提供環(huán)評(píng)選址自查路徑和“負(fù)面清單”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目新、改、擴(kuò)建前自主、便利查詢，避免企業(yè)盲目投資，減少環(huán)保投訴壓力，切實(shí)讓企業(yè)“多走大路，少走彎路錯(cuò)路”。目前，該系統(tǒng)已納入“坪小惠”服務(wù)窗口，累計(jì)協(xié)助企業(yè)選址查詢1400余次，為建設(shè)項(xiàng)目加速落地提供極大便利。